五十、关于标准中的产地
“产地”指食品的实际生产地址，是特定情况下对生产者地址的补充。如果生产者的地址就是产品的实际产地，或者生产者与承担法律责任者在同一地市级地域，则不强制要求标示“产地”项。以下情况应同时标示“产地”项：一是由集团公司的分公司或生产基地生产的产品，仅标示承担法律责任的集团公司的名称、地址时，应同时用“产地”项标示实际生产该产品的分公司或生产基地所在地域；二是委托其他企业生产的产品，仅标示委托企业的名称和地址时，应用“产地”项标示受委托企业所在地域。
问
请问，
可否申请立项加工类食品的（产品）市级地方标准？若可以立项，是否需要到市级或省级卫健委进行备案？
答
根据《标准化法》、《地方标准管理办法》规定，地方不得制定工业产品地方标准。
中食安信
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一、关于委托加工产品的标签标注
委托加工需要标示委托方和受委托方的名称、地址和联系方式，以及受委托方的食品生产许可证等信息。建议企业在产品标签上使用（受）委托单位、（受）委托企业等规范用语。
法规依据：
1.《人民共和国产品质量法》（2018年修正）
第二十七条 产品或者其包装上的标识真实，并符合下列要求：（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。
2.《食品生产许可管理办法》答记者问
关于取消委托加工备案。委托加工属于市场行为，行政部门不应干涉，新的《办法》取消食品生产者向监管部门进行委托加工备案的规定。食品生产委托双方只需要根据法律法规和食品安全国家标准真实标注委托方和被委托方的名称、地址和联系方式，以及被委托方的食品生产许可证等信息即可。
3.《食品标识管理规定》（2009年修订本）（国家质量监督检验检疫总局令第102号）
第八条第三项：受委托生产加工食品且不负责对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址；对于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址。“
4.GB 7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》4.1.6.1.3 ：受其他单位委托加工预包装食品的，应标示委托单位和受委托单位的名称和地址；或仅标示委托单位的名称和地址及产地，产地应当按照行政区划标注到地市级地域。
5.《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）问答（修订版）
委托其他企业生产的产品，仅标示委托企业的名称和地址时，应用“产地”项标示受委托企业所在地域。集团公司与子公司签订委托加工协议且子公司生产的产品不对外销售时，生产者、经销者名称地址和产地按照食品生产经营企业间的委托加工方式标示。
6.《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》第二十条 ：委托其他单位生产食品的，应当同时标注委托单位和被委托单位的名称、地址。第二十四条：委托生产的食品应当标注被委托食品生产者的生产许可证编号。
《预包装食品标签通则（征求意见稿）》4.6.1.3：受其他单位委托加工预包装食品的，应同时标示委托单位和受委托单位的名称和地址。
二、关于委托加工执行企业标准
1、可直接执行被委托方标准。
2、
若执行委托方标准。须向企业标准备案部门备案。且向发证机关变更生产许可。
法规依据：
《食品安全企业标准备案办法》
【2016-11-04废止】
第五条 委托加工或者授权制造的食品，委托方或者授权方已经备案的企业标准，受托方或者被授权方无需重复备案。但委托方或者授权方在备案时，应当注明受托方或者被授权方的名称及地址。委托方或者授权方无相关企业标准的，以及受托方或者被授权方不执行委托方或者授权方标准的，受托方或者被授权方应当制定企业标准，并按照规定备案。
关于企标备案：
我国逐步取消对企业产品标准的备案管理，落实企业标准化主体责任。目前，北京、天津、河北、山西、浙江、山东、江苏、河南、辽宁等地区已制定了相应的制度，其中江苏、河北等地区将食品排除在外。企业在进行企业标准备案和自我声明公开时除了应关注国家层面的法律法规规定，也应注意到企业所在地的特别要求。
预包装食品的标签可以使用繁体字吗?
答:根据《预包装食品标签通则》(GB 7718)问答(修订版)第十二条规定，食品标签可以在使用规范汉字的同时使用相对应的繁体字。
12 | 预包装食品标签可以使用“具有装饰作用的艺术字”吗?
答:《预包装食品标签通则》(GB 7718)问答(修订版)第十三条规定：具有装饰作用的艺术字包括篆书、隶书、草书、手书体字、美术字、变体字、古文字等，使用这些艺术字时应书写正确、易于辨认。
13 | 能豁免标示保质期的食品有哪些？
答:根据《预包装食品标签通则》(GB 7718-2011)“4.3.1”规定，下列预包装食品可以免除标示保质期：酒精度大于或等于10%的饮料、酒、食醋、食用盐、固态食糖类、味精。以上食品因属于高盐、高糖、高酸、高渗透压物质，正常情况下很难滋生微生物，因此可以豁免标示保质期。
此外，根据《预包装食品标签通则》(GB 7718-2011)问答(修订版)第五十五条规定，可以豁免标示保质期的情形有以下两种：一是规定了可以免除标示保质期的食品种类;二是规定了当食品包装物或包装容器的大表面面积小于10cm2时可以免除的标示内容。以上两种情形分别考虑了食品本身的特性，以及在小标签上标示大量内容存在困难。豁免意味着不强制要求标示，企业可以选择是否标示。本标准豁免条款中的“固体食糖类”包括白砂糖、绵白糖、红糖和冰糖等，不包括糖果。
14 | 单一配料的食品需要标注《配料表》吗?
答:《预包装食品标签通则》(GB 7718-2011)问答(修订版)第二十一条规定，单一配料的预包装食品应当标示《配料表》。
15 | 配料表中可以免于标识的内容有哪些?
答:①水。在加工过程中已挥发的水不需要标示，需要标示水的食品有：饮料、豆腐、湿河粉、冷冻饮品、馒头等;不需要标示水的食品有：饼干、酥饼、膨化食品等。
②加工助剂。
③食品添加剂中的辅料。如食品添加剂含有的辅料不在终产品中发挥功能作用，则不需要在配料中标示。
④酶助剂。如果在终产品中已经失去酶活力的，不需要标示。
⑤添加量小于食品总量25%的复合配料中含有的食品添加剂。符合GB 2760规定的带入原则且在终产品中不起工艺作用的，不需要标示。
16 | 生产日期标注在不显眼的位置可以吗?
答:不可以。
《食品安全法》规定：“食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识”。另外，《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》规定：“生产日期和保质期标注文字不得小于3毫米”。生产日期的重要性可见一斑，如果企业意图让生产日期模糊不清、位置不明，都将违背立法本意。
来源：食品安全导刊_食安中国网
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转发：卫生部政务公开办公室关于普通食品、保健食品和新资源食品原料有关问题的说明
食品安全国家标准目录（截至2022年2月共1419项）
