根据能源管理体系实施组织的能耗设备、设施和系统用能方式特点的共性，将能源管理体系认证按能源供给和能源需求两个方面划分为15个业务范围：能源供给共有5个业务范围，包括煤炭，油、气，电力，热力，以及其他（地热、分布式能源、余热）等。能源需求共有10个业务范围，包括钢铁，有色金属，化工，建筑材料，纺织，造纸，机械制造，交通运输，公共机构以及其它。
国家发展改革委下发了《关于万家企业加强 能源管理体系建设工作的通知》（发改环资 [2012]3787号），对此项工作做出了部署和安排，并明确了考核、认定方式；国家发展改革委、国家财政部、工信部等部委“ 能效领跑者”制度中将是否依据 GB/T 23331-2012《 能源管理体系要求》建立 能源管理体系作为参与 能效 领跑者制度的前提条件，以上措施都推动了我国 能源管理体系建设工作的开展。 用能单位在依据 GB/T 23331-2012《 能源管理体系要求》建立 能源管理体系的过程中，往往对标准中涉及到的 能源管理体系边界、范围、 能源基准、能源绩效参数等关键要点在理解上往往存在偏差。而这些关键要点的正确理解，是确保 用能单位建立的 能源管理体系全面、有效的关键。
能源管理 体系的边界和范围确定
能源管理 体系的边界和范围是 用能单位 建立 能源管理 体系的前提， 用能单位建立 能源管理体系要确定 能源管理体系的边界和范围。边界是组织确定的物理界限、场所界限或次级组织界限。（注：边界可以是一个或一组过程，一个场所、一个完整的组织或一个组织所控制的多个场所， GB/T 23331-2012 《 能源管理体系要求》
用能单位高管理者要根据 能源管理需要，明确 能源管理体系的管理范围和边界（例如是在整个 用 能单位开展，还是在 用能单位的某个部门、车间开展等），从而为策划工作的有效开展奠定基础。
ISO50001能源管理体系标准提升整体能源绩效、气候变化、能源大量消耗及燃料价格波动带来的影响日深，引起了促进能源效益及审慎使用能源的需求。新的国际能源管理标准--ISO 50001，明确说明了机构建立能源管理体系(EnMS)的要求，从而提升整体的能源绩效，包括能源效益丶使用及消耗等方面。透过这个有效及可靠的能源管理体系，机构可改善其能源效益丶审查能源绩效丶节省能源成本及帮助减少碳排放。
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