投标文件是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件，一般由商务文件、技术文件、报价文件和其他部分组成。（采购货物和服务招标投标管理办法-第三十条款）
【电子标书制作注意事项】
1、图片不能过大，投标文件的大小好不要超过50M大小。
2、目录结构不能太复杂，结构不能多于5层，避免导入招标机构系统时出现BUG。
3、技术文件今早上传，商务文件可开标当天上午上传。
招标文件编制应注意的问题
招标文件的编制要特别注意以下几个方面：
⑴所有采购的货物、设备或工程的内容，详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础；
⑵制定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视；
⑶评标的标准应公开和合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平；
⑷符合本国的有关规定，如有不一致之处要妥善处理。
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