要坚持合理布局、示范带动的原则，加强顶层设计，优化整体布局，推动区域协调可持续发展。要坚持特色、分类指导的原则，探索各具特色的发展模式，建立分类评价机制，实行动态管理。
二是支持高新技术企业发展壮大，积极培育科技型中小企业，加强对科技创新创业的服务支持，进一步激发企业创新发展活力。三是大力培育发展新兴产业，做大做强特色主导产业，推进产业迈向中。
《意见》特别强调要积极培育科技型中小企业，支持科技人员携带科技成果在国家高新区内创新创业，通过众创、众包、众扶、等途径，孵化和培育科技型创业团队和初创企业。
扩大首购、订购等非招标方式的应用，加大对科技型中小企业重大创新技术、产品和服务采购力度。将科技型中小企业培育孵化情况列入国家高新区发展评价指标体系。
以培育壮大科技型中小企业主体规模、提升科技型中小企业创新能力为主要着力点，完善科技创新政策，加强创新服务供给，激发创新创业活力
引导科技型中小企业加大研发投入，完善技术创新体系，增强以科技创新为核心的企业竞争力，为推动发展、支撑现代化经济体系建设发挥更加重要的作用。
培育壮大科技型中小企业主体规模。 完善创新创业孵化体系建设。加强化众创空间在地区和细分领域的梯次布局，推动化众创空间提升服务能力，在若干行业领域推动建立孵化器联盟，支撑科技型中小企业培育孵化。
支持有条件的科技型中小企业建立内部研发平台、技术中心等，引进培育骨干创新团队，申请认定高新技术企业。
支持有条件的科技型中小企业参与建设国家技术创新中心、企业国家实验室等。鼓励开展产学研协同创新。研究出台新时期强化产学研一体化创新的政策措施，引导科技型中小企业通过组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金、共建实验室、研发众包等方式，共享创新资源、开展协同创新。
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