国际贸易中除了关税以外的所有限制外国商品进口的认为措施均称为非关税壁垒，包括对进口商品在产地、价格、担保、质量和技术规格、卫生及安全等方面都有严格的限制。而使领馆认证恰恰可以对出口商品的产地、价格、质量等方面进行限制，实际上就是进口国对别国出口商品设置的非关税贸易壁垒。
《人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法实施细则》第十五条规定“申请单位应于货物出运天向出入境检验检疫机构申请签证。货物出运前未能及时申请，亦可事后申请签证。…”
第二十八条规定“ 出入境检验检疫机构正式接受申请后，一般用两个工作日完成证书的签发工作。特殊情况，可以签发急。需要到申请单位或工厂进行调查的，不受两个工作日时间的限制。”
人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法第十七条规定“签证机构应当在受理签证申请之日起2个工作日内完成审核，审核合格的，予以签证。申请人未在签证机构登记的，签证机构应当自登记信息核对无误之日起2个工作日内完成签证申请的审核，审核合格的，予以签证；调查核实所需时间不计入在内。”
区域性优惠产地证一般参照普遍优惠制原产地证明书签证有关规定，用两个工作日完成证书的签发工作。
出入境检验检疫机构是签证机构，中国国际贸易促进及其地方分会是民间签证机构。 进出口要求出具原产地证书的，应当向出入境检验检疫机构申请办理的进口方要求由私营机构出具原产地证书的，未明确要求向中国贸促会及其地方分会申请的，可以向检验检疫机构或者中国国际贸易促进申请办理 检验机构作为签证机关依法对出口货物进行原产地调查，对违反原产地条例和原产地证书签证管理规定，提供虚假材料骗取出口货物原产地证书，伪造、变造、买卖或者偷盗出口货物原产地证书的行为进行行政处罚。
报关流程
提交单证
1．进出口货物报关单。一般进口货物应填写一式二份；需要由海关核销的货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写报关单一式三份；货物出口后需国内退税的，应另填一份退税报关单。
2．货物发票。要求份数比报关单少一份，对货物出口委托国外销售，结算方式是待货物销售后按实销金额向出口单位结汇的，出口报关时可准予免交。
3．陆运单、空运单和海运进口的提货单及海运出口的装货单。海关在审单和验货后，在正本货运单上签章放行退还报关单，凭此提货或装运货物。
4．货物装箱单。其份数同发票。但是散装货物或单一品种且包装内容一致的件装货物可免交。
5．出口收汇核销单。一切出口货物报关时，应交验外汇管理部门加盖"监督收汇"章的出口收汇核销单，并将核销编号填在每张出口报关单的右上角处。
6．海关认为必要时，还应交验贸易合同、货物产地证书等。
7．其它有关单证。包括：
1．经海关批准准予减税、免税的货物，应交海关签章的减免税证明，北京地区的外资企业需另交验海关核发的进口设备清单；
2．已向海关备案的加工贸易合同进出口的货物，应交验海关核发的"登记手册"。
申报
出口货物的发货人在根据出口合同的规定，按时、按质、按量备齐出口货物后，即应当向运输公司办理租船订舱手续，准备向海关办理报关手续，或委托（代理） 报关公司办理报关手续。
需要委托或代理报关企业向海关办理申报手续的企业，在货物出口之前，应在出口口岸就近向报关企业或代理报关企业办理委托报关手续。接受委托的报关企业或代理报关企业要向委托单位收取正式的报关委托书，报关委托书以海关要求的格式为准。
准备好报关用的单证是出口货物顺利通关的基础。一般情况下，报关应备单证除出口货物报关单外，主要包括：托运单（即下货纸）、发票一份、贸易合同一份、出口收汇核销单及海关监管条件所涉及的各类证件。
申报应注意的问题：报关时限：报关时限是指货物运到口岸后，法律规定发货人或其代理人向海关报关的时间限制。出口货物的报关时限限为装货的24小时以前。不需要征税费、查验的货物，自接受申报起1日内办结通关手续。
