四是聚焦人民生命健康，着力服务美好生活需求。围绕重大突发传染病和重大疾病防控、农业农村发展、碳达峰碳中和“3060”工作部署，常态化开展科研攻关，布局建设P3、P4实验室，实施科技支撑种业振兴行动，开展碳达峰碳中和关键技术攻关，努力增强社会民生领域技术支撑能力。
五是聚焦企业创新能力，着力强化创新主体地位。促进各类创新要素向企业集聚，发挥大企业的支撑作用和企业家在技术创新中的重要作用，持续推动高新技术企业“树标提质”，加强企业研发机构建设，率先实现省属国有企业研发机构全覆盖，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新机制。
10月13日，省新闻办举行《广东省科技创新“十四五”规划》（下称《规划》）新闻发布会，介绍《规划》相关情况。据悉，“十四五”期间，广东科技创新将立足粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义示范区“双区驱动”，实施“科技创新行动计划”。
省科技厅厅长龚国平在发布会上介绍，自2017年起，广东区域创新能力评价连续4年全国，科技创新对经济社会发展的支撑和作用日益增强。
展望“十四五”，《规划》提出，到2025年，广东将奋力实现科技创新综合实力显著提升，主要创新指标达到国际水平，建成更高水平的科技创新强省，粤港澳大湾区初步建成具有影响力的科技和产业创新高地，成为国家重要创新动力源。
作为未来5年广东科技创新工作的“施工表”与“路线图”，《规划》部署了“七个聚焦、七个着力”的任务，包括增强战略科技力量、强化源头创新供给、强化企业创新主体地位、服务美好生活需求等。
规划重在实施。龚国平介绍，为提高各项任务的实操性，《规划》凝练形成了“科技创新行动计划”，包括：重大科技基础设施建设、实验室能力建设、粤港澳大湾区国家技术创新中心建设、广东省基础与应用基础研究、技术和颠覆性技术研究、新一轮省领域研发计划、高新区发展、科技孵化育成体系发展、科技型企业发展、科技人才队伍建设等十个方面内容。
13日，在省新闻办举行的新闻发布会上，省科技厅、省卫生健康委、省教育厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅有关负责人对《规划》进行了深入解读。
关键词：战略科技力量
甩掉领域“卡脖子”的手
新一轮科技革命与产业变革深入发展，广东如何抓住机遇“弯道超车”？面对未有之大变局，广东科技创新如何新局？其中的关键是加强基础研究与源头创新，努力实现科技自立自强。
“近年，重视基础研究并加大投入在广东已经形成共识。”龚国平说，“十三五”期间，广东基础研究经费投入增长近两倍，涌现出一批重大基础研究成果，有7项入选中国科学进展。
“但广东基础研究投入仍然偏低，原始创新能力仍旧不强，亟待补齐短板。”因此，《规划》提出，打造一支体现国家使命、具有广东特色的“科技军”。
一是推动能源绿色低碳转型。持续优化能源供应结构，大力发展可再生能源，推进海上风电规模化开发，光伏发电集中式和分布式并举发展，“十四五”期间新增风电、光伏装机容量各2000万千瓦；积极发展天然气发电，“十四五”期间新增天然气发电装机容量3600万千瓦，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。实施节约能源战略，强化和完善能耗双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施工业、建筑、交通、新型基础设施等行业领域节能降碳工程。坚持能源节约与利用并举，持续推进能源消费清洁化替代，提高终端用能低碳化电气化水平，推进区域综合能源发展，提升能源综合利用效率。
二是增强能源安全供给保障。提出围绕补短板、优布局，扩大油气供给保障能力，加快电网、油网、气网“三张网”建设，提升能源储备能力。统筹能源发展与新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，加快推进能源惠民工程建设，加强乡村清洁能源保障，强化民生用能保障，提升城乡居民用能水平。搭建能源监测预警系统，提升突发事件预警能效。加强能源安全生产监管，建立安全问责机制，提升能源风险管控应对能力。完善应急预案，加强应急演练，提高快速响应能力。
（一）产业绿色提质行动。
深度调整优化产业结构，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业，加快形成绿色经济新动能和可持续增长极。
1. 加快产业结构优化升级。强化产业规划布局和碳达峰、碳中和的政策衔接，引导各地区布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大产业项目。深入实施制造业发展“六大工程”，推动传统制造业绿色化改造，打造以绿色低碳为主要特征的制造业集群。加快培育发展战略性支柱产业集群、战略性新兴产业集群，提前布局人工智能、卫星互联网、光通信和太赫兹、超材料、天然气水合物、可控核聚变等未来产业。加快服务业数字化网络化智能化发展，推动现代服务业同制造业、现代农业深度融合。到2025年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到33%。
2. 大力发展绿色低碳产业。制定绿色低碳产业引导目录及配套支持政策，发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境和基础设施绿色升级、绿色服务等绿色产业，加快培育低碳零碳负碳等新兴产业。推动绿色低碳产业集群化发展，依托珠三角地区打造节能环保技术装备研发基地，依托粤东粤西粤北地区打造资源综合利用示范基地，培育一批绿色园区和企业。加快发展核能、海上风电装备等优势产业，打造沿海新能源产业带和新能源产业集聚区。制定氢能、储能、智慧能源等产业发展规划，打造大湾区氢能产业高地。发挥技术研发和产业示范先发优势，加快二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）全产业链布局。
3. 坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控。全面排查在建项目，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内乃至国际水平。科学评估拟建项目，严格落实产业规划和政策，产能已饱和的行业按照“减量替代”原则压减产能，尚未饱和的要对标国际水平提高准入门槛。深入挖潜存量项目，依法依规淘汰落后低效产能，提高行业整体能效水平。到2030年，钢铁、水泥、炼油、乙烯等行业整体能效水平和碳排放强度达到国际水平。
