废油泥、活性炭、有机树脂等各种危险废物,预处理后拌进粘土、灰石中,送进温度达1450摄氏度以上回转窑煅烧,实现无害化处理, 这是记者在江门华新水泥(恩平)有限公司看到的一幕。
江门恩平水泥产能大,当地因地制宜,支持水泥企业开展水泥窑协同处置危废,把危废变成水泥原料,走出资源化利用新路子。江门危废处置能力也迅速升“档”,仅华新水泥厂每年多可处置9万多吨危废。依托水泥窑这一“大胃王”,华新水泥厂成为江门“中西南北”四大危废综合处置中心的西中心。危废处理业务也给企业增添了新的经济收益。
“过去这些危废都是运给有资质的外单位处理,仅运输环节就要一大笔支出,还会带来运输污染。现在都是在我们自己厂里处理,经济又环保。”
在“支持产废量大的企业自建危废利用处置设施”政策指引下,从市中心搬迁到南沙区的广州造纸厂,在新厂区新建了危废处理焚烧炉。据统计,2019年该厂自我“消化”处理5万吨自产油墨废渣,省去约1亿元处置费。
建立台账实现固废可追溯可查询
相比此前,新《固废法》继续明确,固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则,同时强化及其有关部门监督管理责任,如目标责任制、信用记录、逐步实现固废零进口等。
但在具体的固废治理方面进行了修改。广州市律协环境法律主任陈敏介绍,针对不时出现的违规违法堆弃工业固废问题,此次新法新增了产废单位的责任,提出委托他人处置工业固废的,应对受托方进行审查,否则承担连带责任。具体看就是,产废单位委托他人运输、利用、处置固废的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实,依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求,受托方也需将运输、利用、处置情况告知委托方。
产能利用率偏低,区域间结构性供需失衡严重
我国危废种类较为繁杂,而大部分危废处置企业规模较小,处理资质单一,难以处理复杂的危废,造成行业产能扩张的同时,供需端结构不匹配,再加上产能投产周期较长、部分产能选址不合适、工艺不达标等问题,致使我国危废处理产能利用率仍然偏低。但另一方面,由于不同省份间危废跨区域转让审批较为严格,导致各省的危废处置供需格局存在差异,部分地区危废处置产能存在较大缺口,如江苏、内蒙古、山东、湖南、浙江、广东、山东等地。