组织的能源消耗、提高能源利用效率的潜力涉及到产品实现的全过程，因此，能源管理的控制范围也会涉及产品实现的全过程。
在制定能源方针时，强调要对降低能源消耗、提高能源利用效率并持续改进作出承诺；对遵守与能源管理相关的法律法规、政策、标准及其他要求作出承诺。
另外，组织自身需求和有关的法律法规、标准等强制要求也是能源方针关注的主要方面。能源管理策划相对比较复杂，要识别能源因素和评价出控制的能源因素，识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求，同时还要建立能源管理基准和，在此基础上，确定能源目标、指标。后，要针对所确定的目标、指标及相关能源因素，制定能源管理方案。
