GB/T 23331-2009《能源管理体系 要求》国家标准已于2009年3月11日发布，于2009年11月1日正式实施。国家发改委、工信部和国家财政部等十二部委联合下发的《万家企业低碳节能行动实施方案》要求万家企业按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健源管理体系。鼓励钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、造纸、轻工、纺织、机械制造等行业开展能源管理体系认证试点。2012年，已经将电子电器行业列入能源管理体系认证的试点范围。
根据能源管理体系实施组织的能耗设备、设施和系统用能方式特点的共性，将能源管理体系认证按能源供给和能源需求两个方面划分为15个业务范围：能源供给共有5个业务范围，包括煤炭，油、气，电力，热力，以及其他（地热、分布式能源、余热）等。能源需求共有10个业务范围，包括钢铁，有色金属，化工，建筑材料，纺织，造纸，机械制造，交通运输，公共机构以及其它。
ISO 50001能源管理体系是由ISO国际标准化组织的ISO/PC 242能源管理进行制定。ISO/PC 242的秘书处由美国(ANSI)、中国(SAC)、巴西(ABNT)、英国(BSI)的ISO成员合作伙伴组成。42个成员国参与了这次标准的制定，而另外的10个成员国则作为观察者。
国家发展改革委下发了《关于万家企业加强 能源管理体系建设工作的通知》（发改环资 [2012]3787号），对此项工作做出了部署和安排，并明确了考核、认定方式；国家发展改革委、国家财政部、工信部等部委“ 能效领跑者”制度中将是否依据 GB/T 23331-2012《 能源管理体系要求》建立 能源管理体系作为参与 能效 领跑者制度的前提条件，以上措施都推动了我国 能源管理体系建设工作的开展。 用能单位在依据 GB/T 23331-2012《 能源管理体系要求》建立 能源管理体系的过程中，往往对标准中涉及到的 能源管理体系边界、范围、 能源基准、能源绩效参数等关键要点在理解上往往存在偏差。而这些关键要点的正确理解，是确保 用能单位建立的 能源管理体系全面、有效的关键。
多场所组织的 能源管理体系范围应描述到每个场所的特定信息（如名称和地理位置等），及该场所 能源管理控制下的具体活动。必要时，应分别描述特定场所的信息，并且使具体活动与特定场所信息形成对应关系。
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