工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的不是工程任务的承包，而是服务，工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标的失控。
工程监理机构拥有从事工程监理工作的人士——监理工程师，它将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。
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