项目申请报告应阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济、合理开发利用资源。
通俗的说，项目申请报告主要用于如下用途：
（1）民营企业投资项目，属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告，重大项目和限制类项目由各省市在《核准的投资项目目录》中列出范围；
（2）外商投资企业项目需要编写项目申请报告；
（3）投资项目需要编写项目申请报告。
项目申请报告与可行性研究报告在分析论证的角度、包含的内容和发挥的作用等方面，都有着很多区别。
可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件和技术分析，包括市场前景是否看好、是否理想、技术方案是否合理和、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容，主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。
项目申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论证，侧重于经济和社会分析，主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响。如该项目对经济、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。
项目申请报告，是企业投资建设应报核准的项目时，为获得项目核准对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
中外合资经营企业项目建议书
一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目
项目主办单位：（企业名称）××××
单位负责人：（厂长或经理）
二、兴办合资经营企业的理由
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容
（一）生产（经营）范围和规模。
（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、）和来源（自筹、、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
（七）产品技术性能及销售方向。
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外所具有的竞争能力、产品内外销比例的估计。
（八）生产（经营）条件。
合资经营企业所需的主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
（九）初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算；生产手段、生产效率提高程度；能源和原材料的节约效果；中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等；社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。如果属于一次规划、实施项目，应列出工程的时间安排。
（一）邀请外国合营者来华进行技术交流的计划。
（二）出国考察计划。
（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的；如需聘请外国或委托咨询的，要附计划。
项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。主要包括：
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