制作施工组织设计方案时，可以遵循以下步骤和要点来确保方案的完整性和有效性：
1. **编制依据及原则**：
- 依据招标文件、主要技术标准、规范以及设计施工图纸等。
- 遵循国家有关标准规范、规程，如电气装置工程施工及验收规范等。
2. **工程概况**：
- 详细介绍工程的基本情况，包括工程名称、地点、要求质量标准、要求日期、工程范围、建设单位等。
3. **施工总体部署**：
- 包括施工准备、施工进度计划、施工方法和主要施工管理计划等。
- 确定施工区域划分、作业队伍划分和作业人数配置。
4. **施工进度计划**：
- 明确各任务区段施工进度计划和施工进度关键节点，可采用网络图或横道图及进度计划表等形式编制。
5. **施工方案**：
- 根据工程施工难易程度及安全风险高低，施工方案可分为常规施工方案和专项施工方案。
- 包括施工方法、施工顺序和作业空间规划、物资设备配置、劳动力配置及作业组织方式等。
6. **技术经济指标**：
- 包括施工工期、施工质量、施工成本、施工安全、施工环境和施工效率等。
7. **施工现场平面图**：
- 绘制施工总平面布置图，包括施工营地、料场、临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的布置。
8. **主要施工方法及技术措施**：
- 针对、难点和关键工程，根据本单位的施工技术水平、工装设备，制定详细的施工技术方案。
9. **质量安全措施**：
- 包括进场工人的安全教育、技能考核、安全帽和安全带的使用等。
10. **环境保护措施**：
- 包括文明施工、不乱抛杂物、油漆包装废桶及工具等统一集中管理堆放等。
11. **施工难点及分析**：
- 对项目施工中可能遇到的难点和进行分析，并提出相应的解决方案。
12. **审批管理**：
- 施工组织设计的审批应符合及时性、程序性和协同性原则，并按规定程序逐级上报、逐级审批。
通过上述步骤，可以制作出一份全面、详细且具有指导性的施工组织设计方案。
在投标过程中，除了施工组织设计外，还有多个关键因素影响投标的成功与否，以下是一些重要的考虑点：
1. **投标策略**：
- 投标策略是投标人参与投标全过程的关键，影响投标策略的因素十分复杂，包括企业自身的优势和劣势、竞争的激烈程度、投标项目的整体特点等。
2. **报价技巧**：
- 报价是中标的核心问题，常用的报价技巧包括不平衡报价法、报价法、投标夺标法等。
3. **资格预审**：
- 资格预审是投标过程中的重要环节，包括财务状况、业绩表、币种、汇率及付款条件等。
4. **环境影响因素**：
- 包括自然环境、人文环境、政治环境和经济环境等因素，这些都会对投标报价产生影响。
5. **技术影响因素**：
- 技术是决定工程项目能否顺利完成的关键，包括投标企业自身的技术水平、工程项目的设计技术、施工技术等。
6. **自身影响因素**：
- 包括企业的柔性实力、投标报价预设、投标文件编制等，这些都是投标人的主观因素。
7. **竞争对手影响因素**：
- 竞争对手是直观的影响因素，需要客观分析对手的优劣，包括竞争对手在同类型工程项目中的成就、综合能力判断等。
8. **风险分析**：
- 包括设计技术风险、施工技术风险、自然及环境风险、政治社会风险等，这些都需在投标前进行评估。
9. **合同计价形式的选择**：
- 根据工程项目的特点选择不同的合同计价类型，以降低工程的合同风险。
10. **合同条款的严密性**：
- 合同是索赔的依据，完善的合同可以防止或减少争议，从而减少费用。
11. **风险分配的合理性**：
- 根据风险管理的基本理论，建设工程风险应由有关各方分担，而风险分担的原则是：任何一种风险都应由适宜承担该风险或有能力进行损失控制的一方承担。
这些因素共同决定了投标的竞争力和终的中标概率，因此在准备投标时需要综合考虑这些关键因素。
在招投标过程中，常见的问题及其应对策略包括：
1. **招标文件编制不规范问题**：
- 招标文件前后内容不一致，或与技术方案、技术规格书等资料不一致。为解决这一问题，应强化前端审查，确保招标文件内容的一致性和准确性。
2. **评标不规范问题**：
- 评标不符、责任心不强或业务能力不足。对策包括加强评标队伍的管理，提高评标质量。
3. **合同签订不规范问题**：
- 合同签订不及时或合同主要内容与招标文件、投标文件不一致。应加强合同管理，确保合同内容的一致性。
4. **电子招投标方式存在的问题**：
- 潜在投标人不重视投标工作，导致流标；造假、串标等违法违规行为难以发现。对策包括建立电子招投标制度，培养人员，完善电子招投标系统，强化监督监管。
5. **投标过程中的延迟或失误**：
- 确保有足够的时间准备招标文件，并在投标前确认所有细节，如提交时间和方式等。
6. **招标文件中规定的标准不够明确**：
- 在竞标前询问并核实有关方面的要求，以确保对所有方面都有充分的了解和准备。
7. **中标合同履约问题**：
- 中标者因技术或管理原因，常出现工期延误、质量不达标等问题。对策包括建立严格的履约管理机制，确保合同的顺利执行。
8. **投标报价策略**：
- 运用适当的定量决策分析方法，如决策树分析法、概率分析法等，以提高决策水平。
9. **串标、围标行为**：
- 由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。对策是严格遵守法律法规，提高法律意识，依法经营。
10. **低中标、高结算问题**：
- 一些承包方以中标后，通过变更设计等手段提高结算价格。应加强合同管理，严格控制工程变更和结算。
通过上述措施，可以有效应对招投标过程中的常见问题，确保招投标活动的公平、公正和透明。
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