组织应确定那些与已辨识的、需实施必要控制措施的风险相关的运行和活动任务，并且不同职能和层次的管理者应针对这些活动任务进行策划，确保其在相应程序和工作指南规定的条件下执行。
企业建立和实施HSE管理体系的目的，一是为了控制HSE风险和环境影响。二是要持续改进HSE绩效。具体可以体现在以下方面：对风险因素的控制；事故起数的减少；所设定的HSE目标、指标、管理方案的不断完成 ；员工HSE意识的普遍提高；HSE方面的有序管理等。
现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别了人的健康、安全和环境保护。
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