随着实行严格水资源管理制度、水污染防治行动、水资源消耗总量和强度实行双控行动、实施国家节水行动等新制度、新要求的颁布实施，《企业水平衡测试通则》（GB/T 12452-2008）存在与现行法规政策要求不相适应、范围界定不清晰、规范性引用文件不完善、表述不规范、内容不完善等问题，在一定程度上影响了《企业水平衡测试通则》（GB/T 12452-2008）的应用效果
为全面响应“节水、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，为大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，国家有关部委制定了《国家节水行动方案》，四川省水利厅联合四川省发展改革在此方案的基础上，结合本省实际用水情况，制定了《四川省节水行动方案》。四川省教育厅、四川省水利厅、四川省机关事务管理局于2020年9月再一次联合发文川水函[2020]1332（详件附件），要求建设节水型高校并给出指导意见和建设标准。文件要求到2022年建成一批具有典型示范意义的节水型高校的创建任务，并严格要求按照《节水型高校评价标准》开展创建工作，积极探索应用合同节水管理模式，推进合同节水管理。
不同的用水采取的管理方法和节水措施不同，因此，应将用水进行分类、计量、统计。用水分类主要依据：水的用途、水的性质（如：水量、水质、水温不同）、重要程度（如：保障的、可以间断的、可以暂停的）等；用水分类名称应参照《节约用水术语》等相关标准。
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