组织应建立、实施和保持作业许可程序。规定作业许可类型以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭，对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，通过执行作业许可程序控制关键活动和任务的风险和影响。作业许可内容应包括风险分析、风险控制措施和应急措施。以及作业人员的资格和能力、监督监护、审批及授权等。
组织应确定那些与已辨识的、需实施必要控制措施的风险相关的运行和活动任务，并且不同职能和层次的管理者应针对这些活动任务进行策划，确保其在相应程序和工作指南规定的条件下执行。
对于运行和活动任务。组织应实施并保持:
a)适合组织及其活动任务的运行控制措施，并把这些运行控制措施纳入其健康、安全与环境管理体系之中。
b)与采购的货物、设备和服务相关的控制措施。
c)与进入工作场所的承包方和访问者相关的控制措施。
d)与生产作业行为安全管理相关的控制措施。
e)在有较大风险的作业场所和设备设施上进行危险提示、警示、告知、隔离等相关控制措施。
f)形成文件的程序和工作指南(如操作规程、作业指导书等).以及规定的运行准则，以避免因其缺乏而可能偏离健康、安全与环境方针和目标。
企业建立和实施HSE管理体系的目的，一是为了控制HSE风险和环境影响。二是要持续改进HSE绩效。具体可以体现在以下方面：对风险因素的控制；事故起数的减少；所设定的HSE目标、指标、管理方案的不断完成 ；员工HSE意识的普遍提高；HSE方面的有序管理等。
中国石化一直高度重视HSE工作，2001年发布HSE管理体系，2018年发布HSSE管理体系要求，始终以HSE管理体系有效运行为主线，持续推进HSE管理系统化、规范化。新手册修订立足于新时代新时期HSE发展要求，融合了《环境管理体系要求及使用指南》《职业健康安全管理体系要求及使用指南》《企业安全生产标准化基本规范》及国家有关要求，形成符合国际惯例、继承优良传统、顺应时代发展、具有中国石化特色的HSE管理体系。
国际标准化组织1996年6月发布的ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》成为HSE管理体系在国际石油行业普遍推行的里程碑，促使HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。1997年我国参照该标准，并结合国内石油行业的特点，由原中国石油天然气总公司发布了国家石油天然气行业标准SY/T 6276-1997《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为国内石油行业建立HSE管理体系的标准文件。
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