新能源车市场份额不断攀升动力电池该如何回收？办公厅日前印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，提出以提高资源利用率为目标，加快构建覆盖全面、运转、规范有序的废弃物循环利用体系。其中，在加强废旧动力电池循环利用方面，加强新能源车动力电池溯源管理。近年来，随着新能源车市场认可度持续攀升，新能源车销量呈稳定增长势头。连续走高的数据折射出新能源车市场健康发展的同时，也有一个现实问题亟待解决——动力电池管理。中国汽车工程学会预计，到2030年，动力电池退役量将达到350万吨。但发展研究中心调查发现，截至2023年，我国新能源车动力电池规范化回收率不足25%。有关退役电池去向及如何处理利用成为业内关注的焦点。
新能源车动力电池退役后，一般仍有七成左右的剩余容量，可降级用于储能、备电等场景，实现剩余电量大化利用。动力电池梯次利用即对新能源车退役动力电池进行必要的检验检测、分类、拆分、电池修复或重组为梯次产品，使其可应用至其他领域。推动动力电池梯次利用率。据悉，动力电池梯次利用是资源综合利用的新兴领域，梯次利用企业主要集中在电池退役量大、技术资源优势明显的京津冀、长三角、珠三角等地区。众所周知，通过梯次利用可以延长动力电池使用寿命，使电池的使用价值大化，降低电池全生命周期成本。
报废机动车的废矿物油、废电路板、废铅酸电池、废三元催化剂等危险废物，若处理不当会对土地、水源和空气造成严重的污染。一些非法拆解集散地的场地未进行有效处理，回收利用有待提升。国内报废机动车拆解企业的收益80%-90%来自废钢铁的销售，而非回用件的销售，在高值化利用有待进一步提升。企业间抢占资源，市场秩序混乱，缺少“准报废车”监管，部分报废车流向二手市场和非法拆解点，导致正规拆解企业长期处于“吃不饱”的状态，回收量低，存在不稳定因素。
实现污染排放清洁化：针对报废机动车回收拆解企业存在固废露天堆放、“跑、冒、滴、漏”现象严重，厂容厂貌较差，污染防治工作粗放等问题，各地要督促回收拆解企业落实《污染控制技术规范》有关拆解污染防治要求，设置符合要求的拆解产物堆放场所，严防露天堆放；严格落实拆解过程中废水、废气和固体废物污染防治措施，加强废水、废气排放以及土壤、地下水污染监测，依法贮存和处置拆解过程中产生的危险废物。
推进拆解作业规范化：针对报废机动车回收拆解行业内普遍存在拆解流程模糊、分工区域不明、拆解作业粗放等问题，各地要指导企业在回收拆解报废机动车的过程中加强落实《回收拆解企业技术规范》关于回收技术、拆解技术、贮存技术，以及安全环保要求等规定。进一步提升和规范拆解作业能力，深化行业企业软硬件改造提升。
《若干措施》中提出了两方面支持政策。一是鼓励老旧车辆淘汰更新。顺应汽车消费升级的趋势，鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区开展汽车以旧换新。二是完善报废机动车回收利用体系。，支持企业进入该体系，从而报废机动车回收拆解行业规范健康发展。再者，要贯彻关于帮助市场主体减负纾困的部署要求，延长报废机动车回收企业资质重新认定的过渡期。后，加大报废机动车回收拆解企业建设项目用地支持力度，明确企业建设项目用地原则上为工业用地。对于已经取得资质的企业及部分在建项目，按已经确定的用途使用土地。通过这些举措，把报废机动车回收利用体系进一步建立完善起来。
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