“我们在节能减排方面做了不少，但是在有毒有害物质控制和促进回收利用方面，我们还有很多工作需要做，甚至我们的政策法规建设，我们的标准制度，以及我们的技术等等，这些方面都还刚刚起步，”节能与综合利用司副司长高东升强调，我国在有毒有害物质的控制和汽车报废回收利用方面有很多工作要做。 过时政策难以满足现状 事实上，对于汽车报废带来的危害，我国并非没有关注，只是相关政策早已不适应快速发展的形势。2001年颁布了报废汽车回收利用办法，标志着报废汽车回收管理开始走向法制化轨道。2006年等部门联合颁布了《汽车产品回收利用技术政策》，这是我国汽车回收利用领域的指导性文件，这份文件要求全面，但是相对较为宏观，缺乏具体要求和实施细则，可操作性不强。
据统计，2010年我国汽车保有量将达到4531万至4700万辆，今后每年报废的汽车都将在200万辆以上，按照这个趋势测算，到2010年若我国报废汽车的30%用于再制造，则年均销售额可创360亿元，回收附加值490亿元，解决就业18万人，减少二氧化碳排放量230万吨。据了解，近几年全球每年至少有2600万辆汽车报废。2000年我国达到报废标准的汽车就有210万辆。汽车是技术含量高、结构复杂的产品，如果能对汽车的大部分零件实现再制造，将会产生的经济效益和社会效益。汽车再制造零部件主要包括内燃式发动机、传动装置、离合器、转向器、启动机、化油器、闸瓦、水泵、空调压缩机、刮水器马达、油泵、刹车动作筒、动力控制泵和缓冲器等。 事实上，汽车上的钢铁、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等的回收利用率也可达50%以上。经处理后的这些零部件也具有很高的使用价值，例如回收的旧塑料保险杠，经碾碎后可重新塑造，其生产成本比采用原始塑料制造低15%，至于汽车上的一些贵重元件材料，回收利用的价值更高。
近年来，太原空气质量虽逐年改善，但大气污染防治形势依然严峻，特别是机动车污染问题日渐凸显。其中，加快国三及以下柴油车的报废更新，对于大幅削减机动车污染物排放、改善太原市环境空气质量具有重要意义。据相关资料显示，一辆国三柴油车每年能排放20427克颗粒物，是国五柴油车颗粒物排放量的10倍。据了解，太原约有5.1万辆国三及以下老旧柴油车符合报废更新补贴申领条件，其中的污染排放“大户”，也就是12吨以上的重型柴油货车约有1.5万辆。为治理机动车污染，对这部分柴油车采取严格的禁行措施，业内分析，报废更新政策实施后，这部分柴油车将成为申领补贴的。
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