根据并购相关规定:“境外投资者并购境内企业,导致以国有资产形成的股东变更或国有资产产权转移时,应符合国有资产管理的相关规定”。这些规定包括《企业国有资产法》(自2009年5月1日起实施)、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有资产评估管理办法》(令第91号)及其《企业国有资产评估管理暂行办法》等。根据相关法律法规,外资并购我国有资产的评估委托具有国有资产评估资质的机构进行,评估机构出具的报告需经有权国有资本机构审批或备案。由于我国国有资产管理体系尚不完善,各地处理国有资产评估的方式有所不同,并购当事人在进行国有资产评估前应与相关国有资本机构进行沟通协商。
通常对企业价值进行评估时,依据不同属性可分为以下四种类型:
一是按估价标准划分,包括收益价值、重置成本、清算价值与现行市价;
二是按经济行为划分,涵盖转让价值、兼并价值、抵押价值、投资价值及保险价值等;
三是按资产评估的前提假设划分,分为持续使用价值、清算价值及公开市场价值;
四是按评估结果的适用范围划分,包括市场价值及其以外的其他价值。
在进行企业价值评估时,需遵循相关原则以确保价值公允。首要原则是立性、性、客观公正及科学性。此外,实际评估过程中还应遵循以下原则:
一是系统性原则,全面考量企业的营利性、有效性及适应性,系统评估企业整体优劣;
二是需求决定原则,企业价值随市场波动及供求关系变化而调整;
三是佳使用原则,根据使用途径实现资源佳配置;
四是替代原则,投资者根据资产性价比进行理性选择,性价比低的资产将被替代;
五是贡献性原则,资产价值由其对企业贡献大小决定;
六是谨慎性原则,需谨慎预测企业未来收益状况,因内外部环境变化可能影响其盈利能力。
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