水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民水行政 主管部门审批的水土保持方案，应报上人民水行政主管部门备案。 *立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设 项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由水行政主管部门审批。*立项， 征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告 书由省级水行政主管部门审批。 地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政 主管部门审批。 水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。 跨地区项目的水土保持方案，报上水行政主管部门审批。
水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备的，由县级以上人民水 行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施。当事人从事非经营活动的，可以处一千元以下罚 款；当事人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得三倍以下罚款，但是高不得超过三万 元，没有违法所得的，可以处一万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外。
水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）
*条 为落实简政放权放管结合优化服务的行政审批制度改革精神，进一步加强和规范 生产建设项目水土保持方案变更管理，根据《*水土保持法》和《开发建设项目水土
保持方案编报审批管理规定》，制定本规定。 第二条 本规定适用于水利部审批的生产建设项目水土保持方案的变更管理。 县级以上地方人民水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案的变更管理可参照执 行。
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