矿产资源的国有资产的重要组成部分,也是资源资产的一个重要的分类,所以对矿产资源评估的探讨就有重要的意义。矿产资源属于不开再生资源,在某一区域内,随着的不断的开发利用,矿产资源会不断的走向枯竭,甚至会完全采光用尽。因此,通过对矿产资源的评估,贯彻有偿使用的原则,可以促进矿产资源的合理开发和利用,有利于可持续发展。
矿产资源依据其特性与用途,可大致划分为金属矿产、非金属矿产及能源矿产三大类,它们是采掘工业不可或缺的基石。矿产资源的种类、地理分布及储量状况,直接决定了采矿工业可能拓展的领域、地域范围及规模大小。同时,其品质、开采难易度及地理位置,对矿产资源的经济价值产生深远影响,关乎采矿工业的投资规模、生产效率、成本结构及生产工艺的选择。
值得注意的是,矿产资源的工业价值及其利用程度,与生产力的发展阶段和技术经济条件紧密相连。随着地质勘探、采矿及加工技术的持续进步,人类对矿产资源的开发利用范围与深度不断拓展,进一步提升了其经济价值与社会效益。
我国矿产资源归国家所有,由代表国家行使所有权。国家实施探矿权与采矿权的有偿取得制度,允许这些权利依法出让与转让。任何勘察、开采活动均需依法申请并获批探矿权或采矿权,并完成相关登记手续。探矿权与采矿权统称为矿业权或矿权,是特许经营国家矿产资源的法律权利。
矿产资源资产评估对象在市场经济中可划分为两类:一是国家转让矿权(含探矿权与采矿权)时的矿权转让费评估;二是对已获矿权经营者所持有的矿产储量资源资产进行评估。探矿权涉及在潜在矿藏区域进行勘探以获取储量资源的权利,而采矿权则是对已探明储量资源进行开采的权利。两者常由同一经营者获得,因勘探服务于开采。我国历史上矿藏勘探多由国家资助,故矿权转让评估或涵盖探矿与采矿全权,或仅针对采矿权。对于经营者持有的资源资产,鉴于勘探与开采可能分离,评估也可能仅聚焦于勘探成果。
矿产资源作为国有资产的关键构成,亦是资源资产不可或缺的分类,其评估探讨至关重要。鉴于矿产资源为资源,特定区域内的资源随持续开发终将枯竭。因此,实施矿产资源评估,并坚持有偿使用原则,能够有效促进资源的合理开发与节约利用,对实现可持续发展战略具有深远意义。
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