要坚持高新定位、打造高地的原则，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。要坚持深化改革、激发活力的原则，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力。
《意见》提出六个方面任务举措。一是大力集聚创新资源，吸引培育创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化，着力提升自主创新能力。
四是加大开放创新力度，推动区域协同发展，打造区域创新增长极，融入创新体系。五是深化管理体制机制改革，优化营商环境，加强金融服务，优化土地资源配置，建设绿色生态园区，营造发展环境。
《意见》特别强调要积极培育科技型中小企业，支持科技人员携带科技成果在国家高新区内创新创业，通过众创、众包、众扶、等途径，孵化和培育科技型创业团队和初创企业。
以培育壮大科技型中小企业主体规模、提升科技型中小企业创新能力为主要着力点，完善科技创新政策，加强创新服务供给，激发创新创业活力
鼓励科研人员创新创业。推动出台支持科研人员离岗创业的实施细则，完善科研人员校企、院企共建双聘机制。支持持有外国人居留证的外籍高层次人才创办科技型企业，给予与中国籍公民同等待遇。
强化考核评估导向。将科技型中小企业培育孵化情况列入国家高新区、国家自主创新示范区以及创新型省份、创新型城市、创新型县（市）等相关评价指标体系。
完善科技型中小企业评价办法，扩大全国科技型中小企业数据库入库规模。强化科技创新政策完善与落实。加大政策激励力度。推动研究制订提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例、科技型初创企业普惠性税收减免等新的政策措施。
在国家研发计划、科技创新2030—重大项目等国家科技计划组织实施中，支持科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目，组建创新联合体“揭榜攻关”。
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