众所周知，我国经济增长离不开石化等能源的支撑，尤其是20世纪80年代以来，能源对经济发展的束缚日益凸显，高强度的消耗致使我国能源安全危机日益严重，此外，随着我国工业化进程的加快，以煤炭燃烧为代表的能源所排放的污染程度逐步加深。
为应对天然资源的日益枯竭、生态环境的不断恶化，大力发展循环经济已上升到我国国家战略层面。党的明确提出：“发展循环经济是走新型工业化道路的重要载体，也是从根本上转变经济增长方式的必然要求”。作为循环经济的重要组成部分，大力发展再生资源产业、提高再生资源回收利用率具有现实的必要性和紧迫性。
转变经济增长方式是全面贯彻落实科学发展观坚持的原则之一，节约资源是基本国策。大力发展再生资源产业，提高再生资源回收利用率是缓解我国经济发展与资源约束、环境保护、产业结构升级之间矛盾的重要举措，有利于实现我国经济增长模式的转换。实现经济增长模式由粗放式向集约式转变。
现在人虽然对环保和资源回收的认识十分深刻，但对于生活中那些“琳琅满目”废弃物，哪些是再生资源又有哪些是作废物回收处理的，却不是很清楚。
再生资源：是指对已经产生的废物，通过各种管理措施和技术手段得到的具有使用价值的、或加工后可重新利用的资源或能源。广义地讲是为恢复人类生产与生活中消耗的一切资源所进行的活动的产物。它包括：工业生产过程中回收的边角料和废料；经过修理回用的生活用品；对废弃物加工处理得到的可用于再生产的原料；对废弃物加工处理得到的能量。
废物回收：是指固体废物资源化的前期过程，包括对所有被废弃有用物的直接回用和为将废物转化为再生成品而进行的收集和预处理活动。因此，废物回收的内容不是单纯的终端治理，而是固体废物从产生到处置的全过程管理的一个重要内容。
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