《招标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”七部委30号令第二十八条规定：“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。
根据具体标的目的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。
这里须说明的以下几点： a．提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。 b．评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再介绍。 c．投标有效期要到签约后28－30个工作日。 d．国际招标要投标金，国内招标因开金证明困难，而且金证明的信誉不好，我们尽量推选投标金制度。
标书制作准备材料： 1、报价表； 2、营业执照、法人、代理人复印件； 3、公司、招标文件要求提供的所有； 4、项目案例，人员； 5、业绩； 6、公司简介等招标文件要求提供的材料。
标书制作的内容： 标书内容一般包含资信部分、技术部分 。 资信部分包括公司，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和、报告等。 技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。 分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表和合同条件(通用和)等。
标书制作服务内容： 1、货物采购类标书制作； 2、服务类标书制作； 3、完整版投标文件制作、装订； 4、各行各业代买标书、代做投标文件、代投标服务。
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