组织应建立、实施和保持作业许可程序。规定作业许可类型以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭，对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，通过执行作业许可程序控制关键活动和任务的风险和影响。作业许可内容应包括风险分析、风险控制措施和应急措施。以及作业人员的资格和能力、监督监护、审批及授权等。
企业建立和实施HSE管理体系的目的，一是为了控制HSE风险和环境影响。二是要持续改进HSE绩效。具体可以体现在以下方面：对风险因素的控制；事故起数的减少；所设定的HSE目标、指标、管理方案的不断完成 ；员工HSE意识的普遍提高；HSE方面的有序管理等。
HSE管理体系(HSE-MS)是指实施健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理的组织机构、职责、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过、科学、系统的运行模式有机的融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此，针对石油化工行业高污染、高风险的特点，把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。
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