要坚持合理布局、示范带动的原则，加强顶层设计，优化整体布局，推动区域协调可持续发展。要坚持特色、分类指导的原则，探索各具特色的发展模式，建立分类评价机制，实行动态管理。
《意见》提出六个方面任务举措。一是大力集聚创新资源，吸引培育创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化，着力提升自主创新能力。
扩大首购、订购等非招标方式的应用，加大对科技型中小企业重大创新技术、产品和服务采购力度。将科技型中小企业培育孵化情况列入国家高新区发展评价指标体系。
以培育壮大科技型中小企业主体规模、提升科技型中小企业创新能力为主要着力点，完善科技创新政策，加强创新服务供给，激发创新创业活力
培育壮大科技型中小企业主体规模。 完善创新创业孵化体系建设。加强化众创空间在地区和细分领域的梯次布局，推动化众创空间提升服务能力，在若干行业领域推动建立孵化器联盟，支撑科技型中小企业培育孵化。
鼓励科研人员创新创业。推动出台支持科研人员离岗创业的实施细则，完善科研人员校企、院企共建双聘机制。支持持有外国人居留证的外籍高层次人才创办科技型企业，给予与中国籍公民同等待遇。
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