了解完招标文件的要求后，可以开始制作标书了。
1、编辑标书：
可以按照这样的方法：先将招标文件内容全部复制到文档中，然后按照招标文件的要求逐一进行编辑，一般行业、地域不同要求会有所不同;
2、标书排版：
将每个标题按照级别设置好格式，标题设置好后再进行文字格式上的调整，将内容再检查一遍;
3、标书打印：
封皮可以用A3彩打、A3皮纹纸简单打印，还可以用A4皮纹纸或者普通的A4纸打印后再用电熔套封封装。封皮的内容按照招标文件中的提示要求进行编辑，后在打印几个封条封在档案袋封口上。
4、标书装订、盖章、装袋：
一般可以用胶装、热熔装订机胶装、若要求不严格可以打孔装订、拉杆夹子。盖章时一定注意，授权得盖法人章或者法人签字，否则是废标。装袋也是根据招标文件要求，正本和副本是否分开装、开标一览表是否单密封等等。
标书编制的要求：
1、具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件；
2、在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款)；
3、投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题；
4、交易的双方，只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件；
标书科学合理的原则：技术要求商务条件依据充分并切合实际;技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目、设备精度、房屋装修等等，否则会带来功能浪费，多花不必要的钱。
标书制作的内容：
标书内容一般包含了三部分，即资信部分、分、技术部分 。
资信部分包括公司，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和各种证件、报告等。
技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。
分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表和合同条件(通用和)等。
标书编制的要求：
1、具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件。
2、在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款)。
3、投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。
4、交易的双方，只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件。
标书制作的主要内容可分为三大部分:程序条款、技术条款、商务条款。其中又主要包含下列九项内容:
a.招标邀请函;
b.投标人须知;
c.招标项目的技术要求及附件;
d.投标书格式;
e.投标文件;
f.合同条件(合同有一般条款及特殊条款);
g.技术标准、规范;
h.投标企业资格文件;
i.合同格式。
一般无论工程还是货物类标书都包括以上几部分内容。
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