GB/T 23331-2009《能源管理体系 要求》国家标准已于2009年3月11日发布，于2009年11月1日正式实施。国家发改委、工信部和国家财政部等十二部委联合下发的《万家企业低碳节能行动实施方案》要求万家企业按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健源管理体系。鼓励钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、造纸、轻工、纺织、机械制造等行业开展能源管理体系认证试点。2012年，已经将电子电器行业列入能源管理体系认证的试点范围。
能源管理体系中，范围的概念侧重于能源利用的系统、过程。 能源管理体系覆盖的范围可包括： 全部 能源管理 活动、能源利用系统、过程，各类设施、设备的 能源消耗，各种 能源管理 制度、 能源管理 措施等。范围可包括多个边界，如合成氨企业中能源利用的过程可包括造气车间、合成车间等多个管理部门，每一个管理部门可认为是一个边界。
多场所组织的 能源管理体系范围应描述到每个场所的特定信息（如名称和地理位置等），及该场所 能源管理控制下的具体活动。必要时，应分别描述特定场所的信息，并且使具体活动与特定场所信息形成对应关系。
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