《招标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”七部委30号令第二十八条规定：“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。
标书制作准备材料：
1、报价表；
2、营业执照、法人、代理人复印件；
3、公司、招标文件要求提供的所有；
4、项目案例，人员；
5、业绩；
6、公司简介等招标文件要求提供的材料。
标书前期制作留意招标单位是否有要求，不同的招标单位，其格式和版面要求也不一样，例如标书的构成、次序、页码(好是自动生成的页码)等等，因此，在做标书之前，先要仔细研读招标文件，这也是招标评委所依赖的评分依据，评标时先要弄清楚标书的格式，还要明白标书在评标时的位置，以及如何提出质疑。
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