尽管如此,但以英国标准化协会(BSI)为首的部分ISO成员国仍坚持继续推进职业健康安全管理体系标准化进程。它们另开炉灶,成立了以BSI为秘书处、由13个组织组成的OHSAS(职业健康安全评价系列)技术联盟,于1999年和2000年先后制定完成并发布了OHSAS 18001:1999《职业健康安全管理体系 规范》和OHSAS 18002:2000《职业健康安全管理体系 指南》(即OHSAS 18000职业健康安全管理体系系列标准)。2007年和2008年,OHSAS 18001和OHSAS 18002先后又进一步修订并再版。OHSAS 18000系列标准的发布开启了职业健康安全管理体系标准化的先河,得到了的广泛采用。
紧随ISO 45001的发布,我国立即等同采用ISO 45001并修订和替代GB/T 28001和GB/T 28002,于2020年发布了GB/T 45001。
系统化守护企业职业健康安全
GB/T 45001之所以被称为守护企业安全生产的重要利器,是因为其采用了系统化的风险管理思维和的管理体系技术。基于风险的思维是ISO管理体系标准的新的共同特点。由于在职业健康安全管理体系中,危险源辨识和风险评价本身就是一种基于风险管理原理的思维,因此,在GB/T 45001中,基于风险管理的思维得到了更多的重视和完善,例如:不仅要评价风险,还要评价机遇;不仅要评价职业健康安全风险,还要评价职业健康安全管理体系其他风险;不仅要评价职业健康安全机遇,还要评价职业健康安全管理体系其他机遇。
该标准采用了ISO通用的管理体系标准高层结构,与其它采用此高层结构的标准保持兼容,这使得企业采用该标准所建立的职业健康安全管理体系更易于与企业的其他管理体系(如质量和环境管理体系等)进行整合或一体化。
标准实施需注意的问题:虽然近20年来我国职业健康安全管理体系实践取得了一定成效,但也存在不少问题。究其原因,既有标准本身不够完善的问题,也有对标准的认识不足、理解不到位和应用僵化等问题;既有所有管理体系实践中存在的通病,也有职业健康安全领域特定的固有顽疾。
为此,在实施GB/T 45001时,组织需特别注意以下几个方面:“结构化要素”和“系统化思维”。这是所有管理体系标准所采用的共性技术,也是准确认识和理解管理体系标准的出发点和技术基础。在我国管理体系实践中,片面强调“结构化要素”而忽视“系统化思维”的现象却较为普遍。尤其是职业健康安全管理领域,深受计划经济时代中,传统安全生产管理观念和习惯的影响,难以接受国际的管理技术和方法,偏好于“运动式”“突击式”的安全大检查。
基于风险特性与结合组织实际。在实施GB/T 45001时,组织应考虑到其当前和未来所面临或可能面临的,职业健康安全风险的特性和自身实际(包括组织的性质和规模等)。唯如此,组织才能有针对性地建立起符合自身实际需要的职业健康安全管理体系,并确保体系能切实有效地预防,并控制组织的职业健康安全风险。
ISO45001体系其实就是职业健康安全管理体系国际标准。就在近国际标准化组织已经宣布ISO45001,2018定于2018年3月12日正式发布。ISO45001新职业健康安全管理体系国际标准适用于所有组织。
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