报废机动车回收体系尚未完善。旧政策对回收企业资质控制严,“一城一牌照”政策使之只能通过并购扩张市场份额,“新办法”取消总量控制将显著推进市场化进程,但回收体系尚未完善,我国还未形成全国规模的大型报废汽车回收企业,大多为区域性中小型公司。加上国内报废机动车拆解技术落后,产业优势未能凸现。目前大部分企业仍以废钢加工回收为主,三元催化器等高附加值材料利用不足。大多数企业产业链布局缺失,远未形成产业链大规模效应及上下游协同优势。
根据我国地区差异较大的国情,将报废机动车回收拆解企业分成6个档位进行管理,在报废机动车回收拆解企业拆解产能设计、经营面积以及设施设备要求等方面,提出符合不同档位企业实际状况的、可操作性强的技术要求。对报废机动车回收拆解过程中产生多种固体、液体废物,存在安全环保隐患等问题,增加了安全环保相关要求;针对电动汽车动力蓄电池易燃易爆的特性,在电动汽车及动力蓄电池拆卸、贮存等方面提出了严格的技术要求等。
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