标书（biddingdocuments）是由发包单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。
国际招标书和投标书按国际惯例分为本国版本和英文版本，以英文版本为准。 国内招标书一般是以中文版本为准。而中国国内的企业进行国际招标，一般是以英文（或当地语言）版本投标。招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
招标书的主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。其中又主要包含下列九项内容： a．招标邀请函； b．投标人须知； c．招标项目的技术要求及附件； d．投标书格式； e．投标文件； f．合同条件（合同有一般条款及特殊条款）； g．技术标准、规范； h．投标企业资格文件； i．合同格式。 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
投标人须知 本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循的规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标金。 这里须说明的以下几点： a．提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。 b．评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再介绍。 c．投标有效期要到签约后28－30个工作日。 d．国际招标要投标金，国内招标因开金证明困难，而且金证明的信誉不好，我们尽量推选投标金制度。
公平竞争
公平竞争（不含歧视性条款）的原则：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是重要的工作。作为招标管理部门，监督部门在管理监督招标工作，其中重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款， 这是招标是否公平、公正的关键环节。
维护利益
维护企业利益、利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，也不得损害国家利益和社会公众利益。
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