无法表示意见是指注册会计师说明其对被审计单位会计报表的合法性、公允性和一贯性无法发表意见。注册会计师在审计过程中，由于审计范围受到委托人、被审计单位或客观环境的严重限制，不能获取必要的审计证据，以致无法对会计报表整体反映发表审计意见时，应当出具无法表示意见的审计报告。 [1]
审计报告意见类型强调事项、非财务报告内部控制重大缺陷
注册会计师应当对获取的证据进行评价，形成对内部控制有效性的意见。只有在审计范围没有受到限制时，注册会计师才能对内部控制的有效性形成意见。如果审计范围受到限制，注册会计师需要解除业务约定或出具无法表示意见的内部控制审计报告。
应当评价企业内部控制评价报告对相关法律法规规定的要素列报是否完整和恰当。
“完整和恰当”具体内容如下：
（1）责任声明；
（2）评价依据；
（3）重大缺陷；
（4）整改措施；
（5）自我评价结论；
（6）非财务重大缺陷。
审计报告的作用
(一)、鉴证作用
注册会计师签发的审计报告，以超然立的第三者身份，对被审计单位财务报表合法性、公允性发表意见。这种意见具有鉴证作用。
(二)、保护作用
通过不同类型的审计报告，提高或降低财务报表使用者对财务报表的信赖程度，在一定程度上对被审计单位的财产、债权人和股东的权益及企业利害关系人的利益起到保护作用。
(三)、作用
审计报告是对注册会计师审计任务完成情况及其结果所作的，它可以表明审计工作的质量并明确注册会计师的审计责任。
将母公司个别报表视为按目的编制基础编制
根据《中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》规定，财务报告编制基础分为通用目的编制基础和目的编制基础。通用目的编制基础，是指旨在满足广大财务报表使用者共同的财务信息需求的财务报告编制基础，主要是指会计准则和会计制度。目的编制基础，是指旨在满足财务报表特定使用者对财务信息需求的财务报告编制基础，包括计税核算基础、机构的报告要求和合同的约定等。
如果采用这种处理，注册会计师应注意四点：1.提请被审计单位在财务报表附注中清晰披露其这一目的编制基础，不能声明遵循了企业会计准则；2.通常理解，在企业会计准则基础上进行修正的目的编制基础不属于公允性编制基础，因此注册会计师在审计意见中不应当采用“公允反映”的表述；3.在审计报告中应当增加强调事项段，提醒审计报告使用者关注财务报表按照目的编制基础编制；4.由于采用目的编制基础编制的财务报表是为了满足特定使用者的需求，因此，注册会计师还应对审计报告的分发和使用进行限制，以降低审计报告被不当使用而产生的风险。
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