三、委托方需要办理经营许可证吗？
1、在委托加工的模式下，委托方无论是否持有食品生产许可，对于委托加工的食品而言，均属于食品经营者，需要办理《食品经营许可证》。
2、依据《民法通则》，委托方无论以何种形式销售委托加工的食品，均属于民事行为；委托方要求被委托方将产品运至经销商，属于委托代理行为，“被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任”。
3、委托方应向其办公地址所在地县区级食药监部门提出食品经营许可申请。
四、关于委托加工产品和进口产品使用商品条码的问题
《关于《商品条码管理办法》实施过程中有关问题意见的函》（检办法函〔2008〕67号）关于委托加工产品和进口产品使用商品条码的问题：
1、委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的厂商识别代码及相应的商品条码。
2、进口产品可以使用该产品境外生产商注册的商品条码，也可以使用国内经销企业或者代理商注册的厂商识别代码及相应的商品条码。
食品生产经营者生产经营的食品符合食品安全标准但不符合食品所标注的企业标准规定的食品安全指标的，由县级以上人民食品安全监督管理部门给予警告，并责令食品经营者停止经营该食品，责令食品生产企业改正；拒不停止经营或者改正的，没收不符合企业标准规定的食品安全指标的食品，货值金额不足
1万元的，并处
1万元以上
5万元以下罚款，货值金额
1万元以上的，并处货值金额
5倍以上
10倍以下罚款。
一部好的法律，重要的价值在于它所确立的制度具有合理性和科学性，更在于这种制度的可执行性和效益性，也就是亚里士多德提出的“良法善治”。《食品安全法实施条例》（以下简称《条例》）为解决我国食品安全问题奠定了良法善治的基石。从制度内涵、可执行性及效果预期的角度，全面把握《条例》的内容实质，对于深入理解《条例》，执行好《条例》具有重要意义。
食品生产企业采购索证该索哪些证？
1、食品和食品添加剂
依据：生产许可证、执行标准。GB2760)
生产企业索证
：《营业执照》、《食品生产许可证》、型式检验报告；产品出厂报告或第三方检验报告、对应批次出厂检验报告。
食品经营（流通）企业
：《营业执照》、《食品经营许可证》（《食品流通许可证》），及所供货食品的生产企业的：《营业执照》、《食品生产许可证》、型式检验报告、该批次产品出厂检验报告；
2、药食两用物质
依据：《既是食品又是药品的物品名单》
由于部分物质是没有食品生产许可的，故：
1.从
药品生产企业
购买中药饮片
，需索取其《营业执照》、《药品生产许可证》、《药品生产质量管理规范认证证书》（GMP证）及检验报告。
2.从
药品经营企业
购买中药饮片
，需索取其《营业执照》、《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》（GSP证），与药品生产企业的《营业执照》、《药品生产许可证》、《药品生产质量管理规范认证证书》（GMP证）及检验报告。
3.从
药品经营企业购买中药材
，需索取其《营业执照》、《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》（GSP证）；如果是
从批发企业购买
，可能会提供检验报告；从
药品零售企业
购买，则一般不提供检验报告。
4.药品要求出厂检验全检（执行标准全部项目，类似食品的型式检验），故
购买中药饮片
可只索取出厂检验报告。
3、食用农产品
依据：相关部门名单
索证
：供货者提供的销售凭证、销售者与供货者签订的食用农产品采购协议，可以作为食用农产品购货凭证
⑴肉类
：①生产者：《营业执照》（或农民个人身份证）、产地证明、提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件。 ②销售者：《营业执照》（或农民个人身份证）、产地证明、检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件。 ③进口食用农产品，应当提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。
⑵其他农产品
：①生产者：《营业执照》（或农民个人身份证）、产地证明、有关部门出具的食用农产品质量安全合格证明或者生产者自检合格证明等；②销售者：《营业执照》（或农民个人身份证）、产地证明、有关部门出具的食用农产品质量安全合格证明或者销售者自检合格证明等；③进口食用农产品，应当提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。
4、
食品相关产品
与食品直接接触的包材、容器等
生产企业
：《营业执照》、《全国工业产品生产许可证》（未纳入发证范围的不需要）、型式检验报告；产品出厂报告或第三方检验报告、发证核检验报告。
经营企业
：《营业执照》，及所供货食品相关产品生产企业的：《全国工业产品生产许可证》（未纳入发证范围的不需要）、型式检验报告；
5、进口
食品、食品添加剂、食品相关产品
未考虑进出口、特殊种类
索证要求：
1.进口食品原料
：应当索取向中国境内出口食品的出口商或者代理商、进口食品的进口商备案证明和《入境货物检验检疫证明》，对于进口应当办理进境动植物检疫许可的食品原料，还应索取《进境动植物检疫许可证》；
2.专营食品原料
：采购食用盐应至少当索取对应食盐批发企业（含取得食盐批发许可证的食盐生产企业）《食盐批发企业许可证》，以及生产企业《食盐生产企业证书》和合格证明文件；
3.食品加工用水来自公共供水单位的
：食品加工用水源水来自公共供水系统的，原则上应当索取《卫生许可证》及定期第三方检验报告，并实时自行监测；若来自城市自来水供水和自建设施供水的公共供水企业，还应索取《城市供水企业资质证书》；
4.地理标志产品、绿色食品、有机食品
等：索取地理标志产品标志注册登记文件、绿色食品使用证书、产品认证证书；
5.
出口产品中使用的食品原料列入实施备案管理原料目录的
，还应索取其原料种植场、养殖场备案证明；
6.
列入管控的食品添加剂
，如咖啡因，应索取生产企业《食品添加剂生产许可证》、《药品生产许可证》、《药品批准文号》、《生产资格》、《GMP证》和符合对应食品安全标准合格证明文件，从经营企业采购的，还应索取《药品经营许可证》、《GSP》和依据不同经营主体是否需取得的《经营批准文件》；
7.进口食品添加剂
：应索取《入境货物检验检疫证明》，对于进口应当办理进境动植物检疫许可的食品添加剂（如明胶），还应索取《进境动植物检疫许可证》；
6、餐饮服务（食品经营）企业：
索证要求：《营业执照》、《食品经营许可证》（《餐饮服务许可证》）；
7、消毒产品
生产企业
：《营业执照》、《卫生许可证》、《卫生许可批件》（未纳入许可范围的不需要）、型式检验报告；产品出厂报告或第三方检验报告、发证核检验报告。
经营企业
：《营业执照》，及所供货消毒产品生产企业的：《营业执照》、《卫生许可证》、《卫生许可批件》（未纳入许可范围的不需要）、型式检验报告。产品出厂报告或第三方检验报告、发证核检验报告。
8、其他
采购易制毒化学品等国家有特殊管制措施的，须符合当地监管部门的要求。
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