今年以来，上海市松江区生态环境局举办了3场服务小微企业危废处置的集中签约会，工作人员现场开展危废管理咨询，危废处置企业和需求厂家面对面交谈，这才有了以上的情形。
“签约了托底政策，将减少近一半的费用。”说起危废处置托底政策，新签约的小微企业上海誉扬精密弹簧有限公司负责人赖立益表示。这家公司主营业务是五金零件、汽车配件、机械配件生产销售，产生的危废就是在设备运作过程中所消耗的机油。“我们的危废产量很少，一台机械频繁使用，也用不了多少机油，每年大概有一桶的危废。”对这一桶危废的处置费用，赖立益算了一笔账：“每年在危废、固废处置及监测等方面的支出在两万元左右，还有一些运输费。”
在托底政策出台之前，每年危废处置支出至少1万多元。造成高费用的主要原因是每年危废处置单位都有一定的处置额度，产废量较大的企业对处置单位而言成本更低效益更高，所以小微企业不具吸引力，小微企业与处置单位之间的信息不对称，也导致某些非法中介哄抬价格。
松江区生态环境局相关负责人介绍，新推出的“打包式”签约主要针对年产危废量在1000公斤及以下的企业，收费标准分3档，即：100公斤以下、100公斤～500公斤、500公斤～1000公斤，每档收费不同，但均包含每年一次处置费、运输费及税费。赖立益说，“按照这个标准，公司每年在危废处置上的费用将不足万元。”
“原先每年先付近万元还不能及时收运，现在一个电话第二天就来了。”对于新的托底政策，松下电动工具（上海）有限公司环保办负责人朱峰感触也很深。这家公司的危废以包装物为主，体积较大，需要面对堆放场所的问题。然而，露天放置没有及时流转的危废属于违法行为，公司只得考虑在厂房内部建造危废堆放场所，但是这显然会影响公司的经济效益。寻找一家合适的处置单位几乎成了他的心病。签约托底服务以后，公司就不需要再搭建堆放场所了。
管理难度不断加大而监管力量较为薄弱
张江科学城的危险废物产量持续上升，管理难度与日俱增。一是企业产生的危险废物数量大，种类多、成分复杂。
2016年修订的新版《国家危险废物名录》与之前2008年版目录相比新增了危险废物117种，从49大类别400种调整为46大类别479种。对种类如此广泛的危险废物进行具体鉴定和及时监管对一线执法人员提出了更高要求。
一线执法人员需要拥有较高的知识和业务能力，才能对危险废物产生企业的生产工艺、材料组成和处理情况有充分了解，加之张江科学城区域广产生危险废物的企业数量多执法队伍不论是知识储备还是人员力量配备都存在较大缺口。
二是目前危险废物监管工作缺乏信息共享，信息化技术手段应用不足，同一企业的相关信息可能分散在不同职能部门，部门之间“信息孤岛”现象仍然存在，环保职能部门难以获取企业的全部有效信息这不仅影响危险废物监管的工作效率和实际效果，还会增加企业应对各类工作检查的负担。
国内典型城市危险废物处置的基本做法
1.昆山。江苏省昆山市产生危废的企业共有1600余家，其中有400多家企业产废量占全市总量的近90%，属于监管对象，其他企业由所在区域实施监管。昆山市环保职能部门邀请江苏省环境科学研究院作为第三方参与企业的危险废物监管工作，由省环科院对每个企业危险废物整体情况展开测评并形成报告，对于问题提出整改意见并进行后续追踪，同时对企业负责人和专职人员进行培训。针对产废量10吨以下的小微企业，昆山市试点在工业园区建立小微企业危废收集点，由国资企业进行投资建设，收集点收集的危废在达到一定体量后再由危废处置单位进行转移运输处理。
2.杭州。浙江省杭州市在对危险废物的产生、贮存、转移和处置进行全面监管的过程中，充分借助科学的技术手段搭建信息化危险废物智能管理平台，从而实现了环保职能部门对危险废物从“摇篮”到“坟墓”的全过程跟踪管理。杭州市的危险废物智能管理平台在总体框架设计上，借助物联网体系结构的5层框架概念，包括感知层、物联层、支撑层、应用层、门户层。
在功能设计上主要有以下方面：
一是针对产废单位、处置单位、运输单位、管理部门分别建立具有针对性的应用门户，实现危废管理业务外网申报、内网审核的管理模式。
二是危废监督管理系统，实现产废单位和处置单位外网申报、内网办理、处理结果外网公示的便捷危废业务办理。
三是电子联单管理系统，由电子联单取代纸质联单，通过平台终端输入、收集危险废物的相关信息，在网上完整呈现危险废物转移的全过程，使联单信息传递速度得以提高，确保危险废物管理制度的有效落实。
四是危险废物视频监控系统！在产废企业和处置单位的大门、仓库等地点以及运输车辆上安装摄像头，摄像头将采集到的视频监控画、电子联单情况、车辆位置信息直接上传到危险废物监控平台。
五是GIS和GPS监控管理系统，危险废物的运输车辆通过车载的GPS功能，经过卫星导航将车辆信息传回危废管理部门管理后台，载入地理信息系统，实现对危险废物转移路线的动态显示。
六是危险废物超市管理系统，引入企业条形码管理模式，对危险废物条码作为企业内部危险废物循环管理的身份标识，对危险废物入库、库存以及出库过程进行超市模式的管理。
每年产生130万吨危险废物
近年来，由于受规划调整、环保投诉等原因影响，上海先后关停了多家工业危险废物填埋场、焚烧厂等持证经营设施，危险废物处置难，已成为制约上海制造业发展壮大的一个瓶颈。
九三学社上海市委的提案分析指出，上海危险废物处置能力总体不足，截至2018年底，全市共有危险废物经营许可证单位35家，主要分布在奉贤、金山等工业较发达的地区，总核准经营规模约为每年40万吨。但与上海每年约130万吨工业危险废物产生量相比，目前总处置能力和种类设置与市场需求还有较大缺口。
当前，危险废物一般在行政区域内消化和处置，而本地处置的种类比较有限，有相当一部分危险废物还是需要外运至周边区或外省市进行处置。随着各地环保督查的加强，危险废物跨区转移越来越困难。 根据近期公布的危险废物处理处置和收集收费信息显示，危险废物处置价格平均在每吨5000元至1.2万元之间，部分危险废物如节能含汞灯管的处置价格可高达到2.5万至4万每吨，给企业带来较大成本压力。
