工程投标书是指投标单位取得申请投标资格后，按招标条件向招标单位报送的投标标函。投标书的格式和内容由招标单位拟定，一般由正文和附件两部分组成。投标单位投标时，将填写好的投标书及其附件与其他投标文件一并送交 (或寄交) 招标单位。投标书一般有以下主要内容：(1) 综合说明；(2) 按核实的工程量填写单价和工程总报价；(3) 工程质量达到的等级；(4) 计划开工和竣工时间；(5) 施工组织设计、工程形象进度、预制加工和临时设施的安排，分项工程进度，包括完成地下管线、基础、主体、安装、装修等工期，一般要求编制网络进度计划；(6) 主要工程施工方法和所选用的施工机械；(7) 对招标文件的意见等。
合理是指采购人提出技术要求、商务条件依据充分并切合实际。技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度等，否则会多花不必要的钱。合理的特殊要求，可在招标文件中列出，但这些条款不应过于苛刻，更不允许将风险全部转嫁给中标方。
招标代理机构面对的是采购单位对自己的项目了解程度差异非常大，再加上采购项目门类繁多，招标代理机构编制招标文件前就要对采购单位状况、项目复杂情况、具体要求等所有需求有一个真实全面的了解。
