《招标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”七部委30号令第二十八条规定：“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。
《招标法》第四十条规定：“……评标完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。” 七部委12号令《评标和评标方法暂行规定》第四十二条规定：“评标完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。”
以机床为例说明技术要求及附件的编写。 标书大致可分为11项。就11项内容简要说明。 A．招标编号：便于项目管理，由招标公司编号。 B．设备名称：注意准确，符合国际、行业规范。 C．数量：单位明确、防止误会，数量准确。 D．交货日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潜在投标者。一般机床3－6个月，大型机床8－10个月或更长。 E．设备用途及技术要求：
