背景：进入中国市场的步
随着中国市场的不断开放和中国加入WTO，众多外国（包括港澳台）企业看好中国的食品消费市场，许多外国食品都想进入中国。外国食品进口中国市场之前都接受国家门的审批，取得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的《批件》《进口食品注册批件》（以下简称《批件》），然后才能办理进关等手续。未领取《批件》的产品无法入关。无批件的产品不得在大陆市场销售，否则一经查处将受到严厉处罚。所以许多外国企业和国内经销商都非常需要了解如何办理进口食品批件的注册工作。
本文将针对企业关注的注册周期、资料准备、检测及技术审评等方面的问题，结合实际注册工作中的注册经验介绍给关注这个工作的企业，希望为您的注册起到参考的作用。
什么是食品，如何分类？
1、定义：在中国，食品是指：经国家食品药品监督管理局批准生产和销售，声称具有特定功能（27种）或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。
2、分类：食品分为两大类，一类是功能性食品，另一类是营养素补充剂。
功能性食品，是指具有27种功能之一或其中几种功能的食品。
营养素补充剂，是指以补充维生素、矿物质而不以提供能量为目的的产品。其作用是补充膳食供给的不足，预防营养缺乏和降低发生某些慢性退行性疾病的危险性。
申报进口食品的程序怎样？
境外合法的食品生产商才可以申请注册食品批文，并且这个产品需要在生产国（地区）生产销售一年以上，申报的时候须要委托其境内办事机构或中国境内代理机构办理。产品要在国家的检验机构进行检验，然后向国家食品药品监督管理局申请注册，国家局初审受理之后会组织配方、工艺、检验等方面的召开审评会对产品资料进行技术审评，提出意见。待意见公布后，申请企业应对提出的意见进行补充、修订，后符合国家注册要求的产品将等待国家局的行政审批，有严重问题的产品将不予批准。
注册食品批件周期有多长时间？
在国外，食品多是实行备案制管理，不用进行申报，所以不需要很多费用和时间。但在中国是实行注册制管理的，所以和国外有较大区别。申报食品批件的周期是与产品申报的功能密切相关的，申报的时间从1-2年不等，所以要具体产品具体分析。提示：外国企业应确定想要进入中国的这个产品准备申报何种功能，各项预算才能相对准确一些。
食品申报周期主要体现在以下几个方面：
检验周期
申报进口食品完成的检验项目有：安全性试验（毒理）、功能学试验、稳定性试验、卫生学检验、/标志性成分试验。卫生学、稳定性、成分的检测一般需要4个月左右；安全性试验、动物功能试验一般需要5、6个月左右。人体试食试验一般会在3-5个月的样子。这样综合来看，不需要人体试验的一般检验周期会在8-10个月左右，需要人体试验的会在12-14个月左右。
2、评审周期
SFDA审评中心的评审大会一般每月下旬召开一次（除外春节、国庆节及节假日当月）。审评中心会在SFDA受理企业的注册申请后80个工作日内进行评审，对产品资料进行全面技术审评，提出评审意见。企业会有5个月的时间递交补充资料，经评审后等待国家的行政审批意见。
3、资料准备情况的影响
资料准备的情况会影响申报的周期。如果资料符合SFDA相关规定和要求，评委会意见越少、补充资料越快，获得国家批准的时间就会越快，否则会延长申报的周期。提示：如果委托的代理公司经验缺乏，就可能在资料准备环节拖延很多时间。
4、评审政策的影响
进口食品注册工作按《共和国食品卫生法》、《食品注册管理办法》等有关规定和技术要求进行。提示：经常会一些新的政策规定，需及时掌握其精神，否则会拖延申报周期。
注册进口食品大约要花多少钱？
申报食品批文的费用同样与产品申报的功能密切相关，主要由收费（检测费和复检费、评审费）、翻译及公证费、代理费三部分组成。其中评审费自2009.1.1起免收；如果企业自己申报代理费也可以省去；检测费从5-30万RMB不等，复检费一般不超过1万RMB。下面这个简表可供企业做一个大致的参考：
提示：外国企业应确定想要进入中国的这个产品准备申报何种功能，各项预算才能相对准确一些。 食品申报周期主要体现在以下几个方面： 1、检验周期 申报进口食品完成的检验项目有：安全性试验（毒理）、功能学试验、稳定性试验、卫生学检验、/标志性成分试验。卫生学、稳定性、成分的检测一般需要4个月左右；安全性试验、动物功能试验一般需要5、6个月左右。人体试食试验一般会在3-5个月的样子。这样综合来看，不需要人体试验的一般检验周期会在8-10个月左右，需要人体试验的会在12-14个月左右。 2、评审周期 SFDA审评中心的评审大会一般每月下旬召开一次（除外春节、国庆节及节假日当月）。审评中心会在SFDA受理企业的注册申请后80个工作日内进行评审，对产品资料进行全面技术审评，提出评审意见。企业会有5个月的时间递交补充资料，经评审后等待国家的行政审批意见。 3、资料准备情况的影响 资料准备的情况会影响申报的周期。
每个产品申报的总费用=①+②+④，个别功能还要加上③，进口产品申报还要加上⑤中的翻译费和公证费（一般一个产品会在0.2万元左右）。 提示：委托代理公司进行申报可省去到北京取送资料的差旅费用和时间，由此可节省一定的经济成本。 由此不难看出，申报注册工作是一个长期的战役，对时间成本、经济成本要求都比较高，所以有申报计划的企业应该有这个心理准备，做好合理规划。 进口食品注册批件的有效期是多长时间，到期了应该怎么办？ 国家食品药品监督管理审批的进口食品注册批件有效期为5年；食品批准证书有效期届满需要延长的，申请人应当在有效期届满三个月前向发证机关申请再注册。 注册食品的周期太长了，有没有办法尽快进口？ 如果按普通食品进口到中国是无需进行注册的，只要进行中文标签备案就可以办理进关了，这样大约只需要2、3个月的时间。但不是所有产品都可以按普通食品进口的。如果您的产品须要强调具有某种功能，或者所用的原料不在国家普通食品允许使用的范围里，那么就按食品进行注册。 如果您无法确定您的产品属于普通食品还是食品，可以拿样品、配方、说明书向代理申报的公司咨询，他们有丰富的注册经验，基本上能帮您断定这个产品是否需要按食品进行注册。或者可以拿着这些资料向拟进入的海关去咨询，如果属于普通食品是可以放行的，如果不能放行那么您就需要进行注册了。 申请27种功能之外的功能可以吗？ 可以。根据2004年4月30日国家食品药品监督管理局发布的《食品注册管理办法（试行）》（局令第19号），可以申请功能不在已公布27种范围内的新功能
一、品进口报关的基本流程
国外（包括台湾、香港、澳门）食品进入中国大陆成为合格产品正规市场上销售经过以下步骤：
食品进口流程：进口食品有符合中国标签法GB7718的合格中文标签，食品添加剂进口满足GB2760,具体不同品或者食品进口都是有不同国标要参照的，具体问题具体分析，欢迎来电或者发邮件咨询
食品进口第二步：办理品进口批文（也就是品进口备案，手续繁杂，办理时间长）。
食品进口第三步：报关、报检、产品国标分析、产品检验检疫
食品进口第四步：检验检疫合格后颁发标签合格、产品质量合格的《进口CIQ卫生证书》
食品进口第五步：进口产品在海关、商检\CIQ、中文标签贴好等手续办齐正规上架销售。
其他食品进口报关可以随时电话或者邮箱联系：
二、品进口报关手续需要提交的资料
《食品管理办法》规定的资料
1.食品进口申请表
2.食品的配方、生产工艺及质量标准
3.毒理学安全性评价报告
4.功能评价报告
5.食品的成分名单以及成分的定性或定量检验方法、稳定性试验报告
6.产品的样品及其卫生学检验报告
7.标签及说明书
8.有关文献资料。
9.其他普通食品进口需要的资料（产地证，卫生证，检测报告，成分表，箱单，，合同，提单等其他申报资料）
品进口报关|清关手续
注册加工中心的周期太长了，有没有办法尽快进口？
如果按普通食品进口到中国是无需进行注册的，只要进行中文标签备案就可以办理进关了，这样大约只需要2、3个月的时间。但不是所有产品都可以按普通食品进口的。如果您的产品须要强调具有某种功能，或者所用的原料不在国家普通食品允许使用的范围里，那么就按加工中心进行注册。
如果无法确定的产品属于普通食品还是加工中心，可以拿样品、配方、说明书向我司进口部专员咨询，他们有丰富的注册经验，基本上能帮您断定这个产品是否需要按加工中心进行注册。
食品进口报关流程：
1：收货人备案
2：出口商备案以及生产商备案
3：中英文标签备案
4：货物到港，码头换单
5：进口报检，出通关单
6：进口报关
7：海关系统审单 出税单
8：人工审单（税单）
9：缴税
10：海关查货 放行
11：商检查货，抽样检验
12：商检局出检验检疫卫生证书
进口食品的进口商或者其代理人应当按照规定，持下列材料向海关报关地的检验检疫机构报检：
（一）合同、invoice、装箱单、提单等必要的凭证；
（二）相关批准文件；
（三）法律法规、双边协定、议定书以及其他规定要求提交的输出国家（地区）检疫（卫生）证书；
（四）进口预包装食品，应当提供进口食品标签样张和翻译件；
（五）进口尚无食品安全国家标准的食品，应当提供卫生行政部门出具的许可文件；
（六）进口食品应当随附的其他证书或者文件。
报检时，进口商或者其代理人应当将所进口的食品按照品名、、原产国（地区）、规格、数/重量、总值、生产日期（批号）及国家质检总局规定的其他内容逐一申报。
备案中文标签所需的资料：
1、标签检验备案表（申请书）
2、原外文标签样图片(前和后的标签资料)；
3、原外文标签翻译件(前和后的标签资料)；
4、中文商标设计样张(前和后的标签资料)；
5、食品、饮料的原产地；
6、中国经销商营业执照、电话号码；
7、外国生产商公司名称；
8、食品、饮料的样品
9、国家商检局部门需要的其它资料。
加工中心的开发生产和服用与药品不同，尤其是以中草药为原料的加工中心。加工中心不可能具有象药品一样的治病的性，但要求它。
加工中心系指表明具有特定功能的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以疾病为目的的食品。
1．由通常食品所使用的材料或成分加工而成。
2．以通常形态和方法摄取。
3．标有生物调整功能的标签。
一般贸易代理食品进口清关，食品清关:
食品一般贸易进口报关，报检需提供以下资料：
1.装箱单、invoice 、贸易合同
2.原certificate of origin
3.自由销售
4.营业执照复印件
5.中文标签 （将中文标签贴于包装纸盒上，各提供1份）
6.产品成分表（盖生产商的章、副本即可，可参考样板）
7.卫生证
8.产品图片
