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国有企业招标自行监督的问题
国有企业自行招标或委托内部招标代理机构进行招标的项目较多，这些项目中很多由于项目性质原因，招标诸环节没有在地方招标投标有形市场进行，部门的行政监督相对较弱，因此在开评标环节出现的问题较多。要不要加强开评标环节的监督，由谁来进行监督？各国有企业的认识存在较大分歧。
1.问题的产生
由于问题多，且开评标环节直接关系到招标的公平性和性。因此部分企业认为，有必要加强招标管理，进行监督。
但也有部分国有企业对这种监督的法律地位持有异议。因为《招标投标法》第七条规定：“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由规定”，而国有企业自行实施的监督，不属于“依法实施的行政监督”，因此这种监督行为不具备法律地位。而且《招标投标法》第三十八条还规定：“单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果”，国有企业自行监督违反上述规定。
2.目前自行监督中存在的问题
从实施情况看，自行监督确实存在以下问题：①监督责任部门及人员差异大。有的企业由纪检监察部门或审计部门负责监督，有的企业由招标管理部门负责监督，有的企业由内部招标代理机构自己负责监督等；②存在不规范的监督行为。如：部分监督人越权参与评审，并提出否决意见；部分监督人在监督中擅自终止评标；监督人不到场，不能进行开评标等。
问：采购人在追加采购时，可以追加采购合同外的产品吗？
答：不可以。在采购合同履行中，采购人如需进行追加采购，只能追加与合同标的相同的货物。超出上述范畴的，不得采用追加方式，应依法组织另外的采购活动。
