针对组织用能全过程（能源采购、贮存以及使用等）和生产运营全过程（生产运营、管理运用和生活运营），对组织的能源因素进行识别、控制和管理，实现降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。
环境管理体系等成熟国际管理体系标准的理念和方法，在标准构架、相关表述和要求方面与国际通行的管理模式相协调。
能源管理控制的对象主要是“影响能源消耗、能源利用效率的因素”，即通过管理，将能源消耗控制到规定的目标范围之内。
该目标包括组织的“纵向比较目标”以及同行业的“横向比较目标”。在确定能源目标和指标时，一方面要考虑到有关的法律法规要求。
另一方面，也取决于组织的自身需求，因此，应依据组织的自身需求和有关的法律法规要求确定能源目标和指标。
能源管理在满足能源目标和指标的同时，更强调控制的“相对性”，更注重不断挖掘节能潜力、不断提高能源利用效率。能源因素与组织提供的产品以及生产产品的工艺设备紧密相关。
使之相互协调、相互促进，经济合理的降低组织的能源消耗、提高能源利用效率。能够实现所声明的能源方针；证实其有能力控制和管理能源因素。
虽然本标准没有提出具体的能源绩效的要求，但组织应该结合自身的实际情况，通过监测、测量和评价、管理评审等活动衡量组织的能源绩效，以实现持续改进。
在制定能源方针时，强调要对降低能源消耗、提高能源利用效率并持续改进作出承诺；对遵守与能源管理相关的法律法规、政策、标准及其他要求作出承诺。
