在投标文件评审过程中,经常会出现因文件编制的格式出问题,导致投标无效的情况发生。主要表现有以下几种情况:
1.投标书的装订格式没有按照要求将商务部分与技术部分分别装订,开标一览表没有单封装;
2.技术部分违背了不准有公司名称和标识的规定;
3.封装不符合密封要求;
4.现场检查时对手故意破坏封装;
5.漏填报格式表格。在招标文件格式章节中的表格,由于投标文件组成中没有要求该表格,投标人没有填报。此类问题将按照格式不符合要求被认定为无效投标或扣分;
6.未按照表格标注的内容填写。
针对以上情况,建议可以从以下几个方面进行规避:
1、表格下方的“注”,实践中经常将该注内容删除而导致无效投标。特别是“开标一览表”的“注”不能删除,因为该“注”包括项目总价所含的各种费类,如果没有该注内容,将存在价格方面的实质性差别。
2、编制目录时,标题层级的设置应有利于评委查阅。投标文件分册装订时,应统一编排目录和页码,且每册均应设置目录页。另外目录内容从顺序倒文字表述要与招标文件一致,还要注意目录编号、页码、标题是否与内容的编号、页码、标题一致。
在采用工程量清单计价的方式下,工程竣工结算的编制应当规定的计价原则:
1、分部分项工程和措施项目中的单价项目,应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算;
如发生调整的,以发承包双方确认调整的综合单价计算。
2、措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算;
如发生调整的,以发承包双方确认调整的金额计算,其中安全文明施工费按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
3、其他项目应按下列规定计价:
(1) 计日工,应按发包人实际签证确认的事项计算;
(2) 暂估价,应由发承包双方按照《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定计算;
(3) 总承包服务费,应依据合同约定金额计算,如发生调整的,以发承包双方确认调整的金额计算;
(4) 施工索赔费用,应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算;
(5) 现场签证费用,应依据发承包双方签证资料确认的金额计算;
(6) 暂列金额,应减去工程价款调整(包括索赔、现场签证)金额计算,如有余额归发包人。
4、规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入。
处理工程变更遵循的原则:
1、明确工程设计文件,经过审批的文件不能任意变更。若需要变更要根据变更分级按照规定逐级上报经过审批后才能进行变更。
2、工程变更须符合需要,标准及工程规范,做到切实有序开展、节约工程成本、工程质量与进度的同时还要兼顾各方利益确保变更有效。
3、工程变更须依次进行,不能细化分解为多次、多项小额的变更计划。
4、提出变更申请时,要上交完整变更计划,计划中标明变更原因、始记录、变更设计图纸、变更工程造价计划书等。
5、工程变更需要现场监理严格把关,根据测量数据、资料进行审查论证工程变更的必要性,并且需要做好工程变更的核实、计量与评估工作,做到公平、合理,符合规定程序后方可受理。
6、工程变更批准要求在7~15天内进行批复,严格按照此时间规定,避免出现影响工程进度的情况。
7、工程变更得到批准后,监理根据复批文件下达工工程变更的指令,承包人按照变更指令及变更文件要求进行施工,除此以外,还要相应地减少或增加工程变革费用。
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投标文件的内容:投标函,投标一览表,技术性能参数,商务和技术参数偏差表,投标金,相关资格证明等。