“串标”认定
属于投标人相互串通投标:
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
投标人之间约定中标人;
投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
视为投标人相互串通投标:
不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
不同投标人的投标文件相互混装;
不同投标人的投标金从同一单位或者个人的账户转出。
不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致;
不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传,不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;
不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发;
参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员;
不同投标人的投标金从投标人各自的基本账户转出,但是,所需资金来自同一单位或者个人账户;
投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿。
投标文件公开
公开内容要求
依法招标项目的中标候选人产生后,招标人公示中标候选人的投标文件,应当载明以下内容:
中标候选人名称、投标报价、质量、工期(交货期)、施工组织设计;
中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号、业绩、奖项;
中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件;
提出异议的渠道和方式;
招标文件规定公示的其他内容。
公开时限和方式要求
招标活动产生中标候选人3日内,招标人应将中标候选人公示内容在网站和交易中心公示,公示期不得少于5日(节假日顺延)。
施工质量的措施。主要是强调如何从技术和管理两方面来工程的质量,通常应包括现场技术管理人员的配备,管理网络,如何做好设计交底,按图施工,建立质量检查和验收制度等。
安全文明技术施工。安全生产是关系到人员生命安全,招、投标方财产不受损失的一个重要环节,建立安全管理网络,落实安全责任制,杜绝无证操作现象,努力把安全工作做到“纵向到底、一环不漏,横 向到边、人人负责”。施工企业在施工期间,严格遵守文明施工的管理条例,根据工程的实际情况,制定相应的文明管理措施,如工地材料堆放整齐,认真搞好施工区域、生活区域的环境卫生,要注意确保工地食品采购渠道的安全可靠等
对于资质,资格,业绩等等条件,采取的是“合格者通过;不合格者淘汰”的办法。优于或者超出,不予“加分”。
比如:现行的机电产品国际招标的做法是:行“初步审查”即“符合性审查”(审查有无法人代表授权书;投标金;是否签字等)–再进行商务条件符合性审查–再进行技术指标符合性审查–再进行价格折算;后,进行比较。
特殊情况下,允许对某种情况的投标人“加价”。比如,在国际招标中,对于“国产和国内供应”,和直接进口者相比,允许有15%的“加价”,即:拿国内生产供应的投标,+15%以后与直接进口的投标价,进行比较,者中标。再比如,对于技术商务指标允许有偏差的,其偏差部分,也“加价”折算,一般是加价0.5%.
资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查,以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力。
资格审查是招标项目的必要程序,所以投标人要关注。看资格审查,主要是看业绩、规模、财务、人员等等的硬性指标,再看看自己的企业投标有没有硬性门槛。虽然本着鼓励竞争的原则,资格审查一般不会要求太高或者太特殊,但是也要认真对待.
供应商递交投标文件时的单位名称与购买招标文件时的报名单位名称不一致,且没有提前告知采购代理机构。许多招标文件规定招标人购买招标文件并登记备案,一些供应商想当然地认为只要购买了招标文件,就可以随便以一个单位或者代理商的名义参加投标。而实际上,开标现场递交投标文件的单位名称与报名时相一致,如有变更在招标文件出售截止时间前告知采购代理机构,或到工商部门开具单位名称更正证明。