从世界辆汽车诞生开始，汽车对促进社会进步，提高人们的物质生活水平，改变人们的精神生活都起了非常重要的作用。 正如一个人有生老病死一样，汽车也有一个“生老病死”的过程。汽车在使用一定年限和行驶一定里程后，由于零部件和各总成的磨损、自然老化和汽车技术使用水平等原因会造成整车性能下降，使用成本增加，尾气对环境的污染加大。更为重要的是，汽车在使用到一定期限后，其安全性能会随着使用年限(或行驶里程)的增加而逐步明显地下降，从而存在各种的安全隐患，容易引发交通事故。 在欧美、日本等国家，汽车换代年限一般为：美国汽车的使用年限平均是7.1年;法国是9年;德国是5-6年;意大利规定是8年;日本是一般可行使40万km，但多数只行使了4-5万km、4-5年就处理了，或卖给二手车经销商，或废弃，只有很少汽车使用到10万km、10年左右。由于我国属于发展中国家，对于一般消费者来说，汽车仍属于消费品，汽车报废的观念还未得到大众普遍接受。如果不对汽车采取强制报废，我国报废汽车的管理将会十分混乱。所以我国结合使用年限、行驶里程及车辆状况，对汽车实行强制报废制度。
随着我国汽车工业的迅速发展，我国汽车的保有量持续高速增长，每年的报废量也随之增加。报废汽车的回收和再生利用成为回收物流的重要组成部分，它是节约原生资源，实现环境保护、国家资源合理利用的重要途径，也是我国经济可持续发展的重要措施之一。中国作为一个新崛起的汽车大国，汽车回收制度的确立和强化是必然的选择。 报废汽车中的许多物件，像旧发动机、旧轮胎等都可以进行循环利用。以旧发动机为“毛坯”， 按照严格的技术要求，采用的工艺和设备，对主要零部件进行清理、检测、加工、更换，可以生产出“再制造发动机”。其功能、油耗、环保等指标完够达到新发动机的标准，其价格仅是新机器的50～60%。用这种办法，旧发动机85%的价值得到了利用;而回炉只利用了原价值的3%。废旧轮胎回收利用也是如此。国际上每年旧胎翻新量一般占新胎量的10%。我国每年生产新轮胎1.01亿条，产生废旧轮胎约3000万条左右，其中400万条得到了翻新，仅占新胎量的4%。据测算，每翻新一条胎可节约橡胶4千克，碳黑2千克，尼龙帘布1.7千克，石油18千克，钢材1千克。只要使我国的旧胎翻新量达到国际一般水平，节约的资源量就是很可观的。
任何单位或者个人，不得要求机动车所有人将报废机动车交售给的报废机动车回收企业。同时，新规定还取消了这个行业的特许制度，鼓励汽车生产企业参与到报废车辆的回收工作。由此看来，我们不妨大胆猜测：将来机动车报废的价格，也就是说车主能拿到多少钱，很可能会是市场定价，车主可以卖给出价更高的回收企业，当然，这家企业具备合法的经营资格。
