投标书（bidding documents ）是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。
分类
1、按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。
国际招标书和投标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。
一般是以建设采购方所在地的语言为准。如国外的企业进行国际招标，一般是以英语（或当地语言）为准。
如果是中国单位进行国际招标，招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
2、按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。
根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程等。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。
特点
（1）针对性
（2）求实性
（3）合约性
投标文件编制原则
a．全面反映使用单位需求的原则；
b．科学合理的原则；
c．公平竞争（不含歧视性条款）
d．维护本企业商业秘密及国家利益的原则；
科学合理的原则：技术要求商务条件依据充分并切合实际；技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费。
公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是重要的工作。作为招标管理部门，监督部门在管理监督招标工作，其中重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款。
这是招标是否公平、公正的关键环节。
维护企业利益、利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，也不得损害国家利益和社会公众利益。
招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：
a．招标邀请函；
b．投标人须知；
c．招标项目的技术要求及附件；
d．投标书格式；
e．投标文件；
f．合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；
g．技术标准、规范；
h．投标企业资格文件；
i．合同格式。
一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
经济标
设计确定以后，企业能否入围，决定于经济标，其中的问题有：
1．工程量的差异：建筑装饰变化多，经常出现定额中没有的项目，如异型装饰，定额以外的项目工程量有高低之差，怎样既能体现设计意图又要降低成本。
2．材料的价差：材料在整个造价中占到30%～50%，按照设计要求选用同一品种材料价差很大，对工程造价影响较大。
3．取费高低：国家现在是指导费率，企业管理水平不同，费用也不同。
4．利润高低：企业在投标中有的承诺让利，企业结合工程情况取利有高有低，例如有的企业由于淡季或业主还有后续工程而让利，投标中要做到知此知彼，确定利润率。
