中国良好农业规范认证的实施与试点
自良好农业规范认证制度建立以来,我国实施了大量推广、试点工作,先后列入《国家食品药品安全“十一五”规划》、《全国农业和农村经济发展“十一五”规划》、《“十一五”质量监督检验检疫专项规划》、《农产品出口“十一五”发展规划》、《标准化“十一五”发展规划》。
在2006年、2007年连续两年的全国食品安全专项整治行动中,都明确提出要开展和加强GAP标准和认证试点实施工作,并在2007年中央一号文件中将实施GAP作为党中央、积极发展现代农业,推进社会主义新农村建设的重要措施之一。
良好农业规范认证意义
良好农业规范( GAP)的认证在破解农产品出口的技术壁垒的同时,推进我国农产品认证与国际接轨进程,促进我国的农产品出口。为完善我国“农田到餐桌”的食品安全生产链,落实食品安全从源头抓起的政策,促进我国农业的可持续发展,推广实施良好农业规范( GAP)认证势在必行。
建设社会主义新农村的需要
良好农业规范在社会主义新农村建设中增加农民收入、保护农村环境、治理面源污染、实现可持续发展等方面都能发挥重要作用。如GAP关注食品质量安全,经GAP认证的产品,因其和安全性,在市场上销售时可以获得更高的附加值,提高农民收入。GAP关注员工职业健康安全,要求农场明确健康安全方针、遵循卫生规范、实施劳动保护和福利等,体现以人为本的科学发展观。
GAP关注环境保护,要求生产者遵守环境保护的法规和标准,营造农产品生产过程的良性生态环境,协调农产品生产和环境的关系,减少污染,保护农村环境,转变生产方式,实现农业的可持续发展。在环境保护措施方面,要求制定农场管理计划,大限度地降低可能的污染风险;拟订改善农场环境和增加生物多样性的行动计划,保护动植物;落实垃圾管理计划,实施垃圾分类、回收利用,防止空气、土壤和水被有害物质污染等。
打破国外农产品技术贸易壁垒的根本途径
近年来,世界发达国家凭借其在农业质量标准化方面的技术优势,纷纷运用农产品贸易需要通过认证认可的手段构筑技术性贸易壁垒。我国茶叶、蜂蜜、畜禽、水产品出口受阻,这其中固然有我国的农产品质量安全的原因,但也存在进口国的原因,如我国畜禽肉(特别是冻鸡肉)长期因兽药残留问题而出口欧盟受阻;我国在种植、养殖产品加工及运输过程中都是自行组织生产,对农畜产品生产、运输和加工等环节监控力度不足。
如果没有标准或标准不适应目前的发展需要。就谈不上与国际接轨。随着一些发达国家贸易保护主义抬头,非关税壁垒有增无减,其中诸如技术标准、环保标准等屡屡成为发达国家对农产品进口设限的武器。因此,无论是从扩大农产品对外出口,还是保护国内农产品市场,我们都提高我国农业标准化与产业化水平,加强农产品质量安全体系的研究与示范推进工作,这对于确保我国农业在安全的前提下参与国际农业的分工与竞争,推动传统农业向现代农业的转变有重要意义。
加快我国农业标准化与国际接轨的需要
我国现有的质量控制和检测体系注重对终端产品的控制和检测,在农产品后期加工方面已经建立了相对完善的HACCP认证管理体系,但是在农产品种养殖方面,我国目前只有中国GAP认证的果蔬和茶叶产品可以与欧盟的GLOBALGAP互认,其他农产品没有形成能够与国际接轨的质量安全保障体系。
目前,在国际上包括欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等各国都在农业生产方面积极推行GAP。因此我国农产品要出口到这些国家或地区,要通过他们所确定的农产品质量控制标准和认证规则,只有在得到互认的基础上,才可以为我国农产品出口铺平道路,因此应逐步建立与国际接轨的农产品质量控制体系的互认机制。
促进农产品质量评价技术进步的重要环节
系统的、科学的农产品生产源头质量控制体系、技术标准和评价体系是密不可分的有机整体。标准的研制和技术评价是同步的,一套标准应用效果如何,可通过在质量和安全方面对终产品进行评价。
良好农业规范注重对食品安全的过程控制,可以促进各种检测技术,尤其转基因农产品的检测技术、主要农产品污染检测技术、土壤农药残留、重金属、兽药、生物毒素、激素等监测与控制技术,以及农产品质量检测仪器设备的制造技术等尽快与国际通行标准接轨。
(GoodAgriculturePractice)即良好农业规范,是应用现代农业知识,科学规范农业生产的各个环节,在农产品质量安全的同时,促进环境、经济和社会可持续发展。
认证级别
认证:即GAP+认证,认证等同于EUREPGAP。要求规范的所有控制点都要符合要求,二级控制点除果蔬外90%满足要求。三级控制点没作符合性规定。
二级认证:要求规范中所有控制点的95%满足要求,不设定二级控制点、三级控制点的低符合百分比。
认证标志
认证 二级认证
认证目的
实施中药材GAP的目的是规范中药材生产全过程,从源头上控制中药饮片,中成药及保健药品,保健食品的质量,并和国际接轨,以达到药材“真实、、稳定、可控”的目的。
ChinaGAP认证程序
ChinaGAP认证程序一般包括认证申请和受理、检查准备与实施、合格评定和认证的批准、监督与管理这些主要流程。申请人向具有资质的认证机构提出认证申请后,应与认证机构签订认证合同获得认证机构授予的认证申请注册号码;检查人员通过现场检查和审核所适用的控制点的符合性,并完成检查报告;认证机构在完成对检查报告、文件化的纠正措施或跟踪评价结果评审后作出是否颁发证书的决定。
阐明品牌优势
现在的竞争是认知战,不是产品战。产品可以轻易复制,但品牌度很难。想要快速建立认知,就需要明确自己的优势,以此来对抗竞品的劣势。比如,百事可乐针对可口可乐作为传统可乐的定位中“老”的缺陷,打出了“新一代的可乐”概念,使得在近与可口可乐的竞争中,次让可口可乐挨到了重拳。因此,作为一个定位发展过程中至关重要的一步,只有通过明确企业品牌产品本身的优势,品牌才能在市场上建立牢不可破的差异化。