报废汽车回收、拆解和再生利用既是再生资源领域重要领域，也是汽车现代流通体系的重要组成部分，既是节约资源、实现资源永续利用的重要途径，同时也承载着的社会责任、环境保护的责任。 2019年，汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆，产销量同比分别下降7.5%和8.2%。截止至2018年9月，目前国内汽车保有量约为2.35亿辆，同比增长约12.0%。美国目前汽车保有量2.65亿辆，预计中国将在2019年后美国。
淘汰黄标车和老旧车，是打赢蓝天保卫战的一项重要内容。随着我国汽车产销量增长，报废汽车数量也逐年增加。 “原来的《办法》在2001年发布，到现在已经过去了17年多，有些条款已不适应当前新的情况，这次修改的内容很多，修改的力度很大。”王炳南在回答光明日报记者提问时说，新的《办法》了以人民为中心，了市场配置资源，了绿色发展理念，了公共服务。 长期以来，由于报废机动车回收拆解行业存在着技术水平较低的问题，有毒有害污染物成为拆解的“副产品”，造成环境保护方面的隐患。 “新通过的《办法》大的制度创新就是绿色发展。”王炳南介绍，为鼓励老旧汽车报废，根据新修订的《办法》，报废机动车的价格将由双方自主进行协商。这将有助于加快老旧汽车报废更新的速度。
国家大力发展再制造，汽车零部件是再制造中一个核心环节。报废车回收拆解行业是再制造企业获得稳定旧件来源的主要渠道，过去“五大总成”只能够作为废金属回炉的规定成为再制造一个法律上的障碍。新的《办法》规定，拆解的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。这项规定也将明显提升报废汽车回收利用的价值，提高车主报废积极性。 “通过调整回收拆解的价格，提高车主报废拆解积极性，将会给新车消费置换出空间。消费者把一些需要报废的汽车及时报废，对新车消费、二手车消费都会产生重要的促进作用。”商务部市场建设司负责指出。
