制定一个全面的标书评估标准，可以依据以下关键要素来进行：
1. **评标方法**：采用综合评估法，对满足招标文件实质性要求的投标文件进行评分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
2. **评审标准**：包括初步评审标准和详细评审标准，其中初步评审标准涵盖形式评审、资格评审和响应性评审。
3. **分值构成与评分标准**：明确分值构成，如实施方案、主要人员、评标价和其他评分因素，并为每个部分设定具体的评分标准。
4. **评标基准价计算**：设定评标基准价的计算方法，以及投标报价的偏差率计算公式。
5. **评分因素与权重分配**：确定评分因素及其在总分中的权重，例如价格分、资信及商务技术分等，并确保权重分配合理。
6. **技术建议书评分**：对工程的理解、监理工作程序、安全文明施工及环境保护监理措施、工程质量与进度控制措施、合同及计量管理措施、对本工程难点分析、对本工程的建议等方面进行评分。
7. **主要人员评分**：对总监理工程师等主要人员进行评分，确保其满足资格审查要求。
8. **资信业绩评分**：评估投标人的资信业绩，包括财务稳定性、信用记录、市场检验的能力和经验等。
9. **实施方案评分**：评估投标人提出的实施方案的可行性、创新性和合理性。
10. **投标报价评分**：评估投标报价的合理性，确保报价既不过高也不过低，同时考虑报价与成本的关系。
11. **其他评分因素**：考虑与项目相关的其他因素，如环保、社会责任、售后服务等。
12. **评标程序**：明确评标程序，包括初步评审和详细评审，以及投标文件的澄清和评标结果的确定。
13. **纪律和监督**：确保评标过程的公正性和透明度，对招标人、投标人、评标成员以及与评标活动有关的工作人员设定纪律要求。
通过上述要素，可以构建一个全面的标书评估标准，确保评标过程的公正、公平和透明。
在制定标书评估标准时，平衡价格和技术因素的关键在于合理分配权重和确定评分方法。以下是一些基于搜索结果的建议：
1. **确定价格和技术因素的权重**：在综合评分法中，价格和技术因素的权重分配是关键。权重的分配应根据项目的具体需求和目标来确定。例如，对于技术要求高的项目，技术因素的权重可能会更高；而对于成本敏感的项目，价格因素的权重可能会更高。一般而言，价格因素的权重建议设置在30%到60%之间，技术因素的权重建议设置为40%到60%。
2. **使用综合评分法**：综合评分法（俗称“打分法”）将涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，后，汇总比较，取分数值高者为中标人。
3. **价格分的计算**：价格分应当采用法计算，即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分 = (评标基准价／投标报价) × 100 × 权重。
4. **技术评分的细化**：技术评分可以进一步细化为多个子项，如实施方案、主要人员、工程业绩、技术能力等，并为每个子项分配权重。这样可以更细致地评估投标人的技术能力。
5. **平衡价格和技术的策略**：在需求越复杂、终产品越重要的情况下，价格对选择推荐建议书的影响就越小，这意味着分配给技术建议书的总分通常分配给财务建议书的分数。这样就降低了选择一个潜在不良但价格低廉供应商的风险。
6. **考虑全生命周期成本**：在评估价格时，不仅要考虑初期购买成本，还要考虑全生命周期的成本，包括运营、维护和替换成本。这样可以避免仅仅因为初期成本低而选择不良供应商的风险。
7. **评审因素的量化**：对价格、技术评标因素和商务评标因素进行权重分配，并对具体指标因素进行量化。这样可以更客观地比较不同投标人的标书。
通过上述方法，可以在标书评估标准中平衡价格和技术因素，确保既考虑到成本效益，又能满足技术要求和质量标准。
在投标截止日期前，为了确保投标过程的顺利进行和投标文件的完整性，以下是需要完成的关键准备工作：
1. **详细阅读招标文件**：理解招标要求、评分标准、提交格式和所有其他相关细节。
2. **准备必要的文件和资料**：
- 公司资质证明文件（如营业执照、税务登记证、组织机构代码证等）。
- 财务报表和资信证明。
- 相关业绩和案例证明。
- 技术和管理团队的资质证明。
- 其他招标要求的特定文件和证书。
3. **编制投标文件**：
- 编写技术和商务标书，包括项目实施方案、报价、项目团队介绍等。
- 确保所有文件都按照招标文件的要求进行格式化和装订。
4. **审查和校对**：
- 对投标文件进行多轮审查，以确保没有遗漏、错误或不一致之处。
- 检查拼写、语法和格式错误。
5. **计算和报价**：
- 确保报价准确无误，符合预算并且具有竞争力。
- 检查所有计算，避免出现任何错误。
6. **准备电子提交**：
- 如果招标要求电子提交，确保所有文件都已正确扫描、转换为所需格式，并测试电子提交流程。
7. **准备密封和标记**：
- 按照招标要求对投标文件进行密封和标记。
8. **确认提交方式和地点**：
- 确认投标文件的提交方式（邮寄、亲自递交、电子提交等）和截止时间。
- 确定提交地点或电子提交平台的访问路径。
9. **制定应急计划**：
- 考虑到可能出现的延误，制定应急计划，比如快递延误、技术问题等。
10. **法律审查**：
- 让法律顾问或合规部门审查投标文件，确保符合所有法律和监管要求。
11. **获取授权和批准**：
- 确保所有必要的签字和批准都已经到位。
12. **备份投标文件**：
- 制作投标文件的电子备份，以防原始文件在提交过程中丢失或损坏。
13. **准备答疑和澄清**：
- 准备对招标方可能提出的问题进行答疑和澄清。
14. **监控时间**：
- 在截止日期前留出足够的时间来处理任何意外情况，并确保投标文件能够按时提交。
完成这些准备工作有助于确保投标过程的顺利进行，并提高投标文件的质量和中标的可能性。
