管理难度不断加大而监管力量较为薄弱
张江科学城的危险废物产量持续上升,管理难度与日俱增。一是企业产生的危险废物数量大,种类多、成分复杂。
2016年修订的新版《国家危险废物名录》与之前2008年版目录相比新增了危险废物117种,从49大类别400种调整为46大类别479种。对种类如此广泛的危险废物进行具体鉴定和及时监管对一线执法人员提出了更高要求。
一线执法人员需要拥有较高的知识和业务能力,才能对危险废物产生企业的生产工艺、材料组成和处理情况有充分了解,加之张江科学城区域广产生危险废物的企业数量多执法队伍不论是知识储备还是人员力量配备都存在较大缺口。
二是目前危险废物监管工作缺乏信息共享,信息化技术手段应用不足,同一企业的相关信息可能分散在不同职能部门,部门之间“信息孤岛”现象仍然存在,环保职能部门难以获取企业的全部有效信息这不仅影响危险废物监管的工作效率和实际效果,还会增加企业应对各类工作检查的负担。
危险废物的危害
1、破坏生态环境。随意排放、贮存的危废在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下,会污染水体和土壤,降低地区的环境功能等级。
2、影响人类健康。危险废物通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触而引起毒害,或引起燃烧、爆炸等危险性事件; 长期危害包括重复接触导致的长期中毒、致、致畸、致变等。
3、制约可持续发展。危险废物不处理或不规范处理处置所带来的大气、水源、土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈。
主要的危险废物终处置方式比较:
无害化处置包括物化、贮存、焚烧、填埋、固化、深井灌注法、海洋倾倒法、远洋焚烧法、土地耕作法等多种方法。
现阶段我国主要采用焚烧和安全填埋两种技术手段对危险废物进行终处置。相对资源化处置,这两种方式都有较高的技术要求和环保要求,前期投入较高,投资回收期较长,较难吸引社会资本投资,主要由投资建设,是目前较为紧缺的处置方式。随着危废管理政策趋严,未来无害化处置的需求将进一步提高,而掌握焚烧设施和填埋场的企业将在未来的行业竞争中占据显著优势。