芜湖市生态环境局开出的处罚决定书指出，2020年12月12日对安徽中工科技股份有限公司现场检查后发现：
1、未采取相应防范措施，造成金工车间东侧切削废料堆放棚内残留的废切削液流入雨水井；
2、将含废脱模剂的废水倒入压铸车间西侧的雨水篦内。
以上事实有《芜湖市生态环境局现场检査(勘察)笔录》、《芜湖市生态环境局调査询问笔录》、现场照片等证据为凭。
决定书指出，安徽中工科技上述条环境违法行为违反了《人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条款“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”之规定；你单位上述第二条环境违法行为违反了《人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放”之规定。
3月9日安徽中工科技提交了申辩意见，提出：
1、已采取切削液废水治理措施，不具有主观故意，生产中产生的切削液废水主体已按规定处理。经自查，系切削废料堆棚外且地势较低，少许残留的废切削液沿着地面与墙体之间的裂缝流入雨水井，属偶发现象。
2、事发后已采取积极有效的整改措施，2020年12月12日下午即对流出的废切削液现场进行清扫，当天完成清理工作，为防止渗透，对切削废料堆棚进行了改造，新做地坪，新砌墙体，解决裂缝问题，危废库进行防溢流处理，开挖溢流槽，归集到一个流溢总池。
3、本案污染环境违法行为轻微，没有造成危害后果，依法应不予行政处罚，退一步说，本案污染环境违法行为轻微，危害后果轻微，公司不具有主观故意，且及时主动纠正，依法可以减轻处罚。
4、为服务“六稳”工作，支持实体经济发展，招商引资，积极从事社会公益，受宏观经济下行，影响，持续处于亏损状态，恳请从宽处理。
芜湖市生态环境局依据《人民共和国固体废物污染环境防治法》百一十二条款第三项及第十项之规定，并结合《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》之规定，决定对安徽中工科技处以122万元罚款。
据公开数据显示，2019年，196个大、中城市一般工业固体废物产生量达13.8亿吨，综合利用量8.5亿吨，处置量3.1亿吨，贮存量3.6亿吨，倾倒丢弃量4.2万吨。一般工业固体废物综合利用量占利用处置及贮存总量的55.9%，综合利用仍然是处理一般工业固体废物的主要途径。意见强调，“十四五”期间不断提高大宗固废综合利用水平，完善综合利用产业体系，逐步建立大宗固废综合利用技术创新体系。
国家在工业固废领域制定“十四五”发展目标的同时，在市政领域，对生活垃圾分类与处理，仍高度重视。近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，以提高城镇生态环境质量为核心，以推进生活垃圾减量化、资源化、无害化为着力点，加快建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。
规划要求，到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右；全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右；全国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求。
此外，“十四五”规划中明确表示，深入推进园区循环化改造，补齐和延伸产业链，推进能源资源梯级利用、废物循环利用和污染物集中处置。加强大宗固体废弃物综合利用，完善城市废旧物品回收分拣体系。
进入“十四五”以来，固废领域利好新政不断出台，固废市场无疑将迎来新的开始，庞大的市场规模和诱人的发展潜力为固废企业带来了新的机遇与想象空间。
推动创新发展
“《指导意见》着重强调技术创新与模式创新相结合。”李金惠表示，无论是管理和综合利用模式研究与探索，还是适用技术研发与应用推广都有待加强。“比如在技术创新方面，目前大宗固废综合利用技术相对落后、产品标准尚不完善。同时，相关企业规模小、产业集中度低，导致综合利用率不高。”
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李金惠表示，需要加大大宗固废行业投资与研发投入，引进、研发一批设备和技术，提升固体废弃物资源化利用装备技术水平，提高综合利用率。同时，还需要加强企业与高校、研究院等科研机构的合作，对现有技术和设施进行创新，大力提升大宗固废综合利用能力，比如生活垃圾焚烧飞灰高温等离子体熔融技术、基于膏体技术的尾矿源头减排绿色处置关键技术及成套装备、污泥全链条资源化处理处置关键技术与应用。
“相比其他环保领域分支，固废治理行业具有一定的门槛，企业并非有资金来就能参与其中。除一定的资金投入外，固废行业更离不开技术等必要配备。尤其大宗固废综合利用更是如此。”潘功表示，要鼓励企业加大关键技术研发投入力度，建立基础研发平台，将大宗固废综合利用关键技术纳入国家研发计划，加强适用技术推广应用。“强化技术创新也在《指导意见》中得到印证。”
除了技术创新外，模式创新也至关重要。李金惠表示，针对大宗固废行业的不同领域，提出具有可推广价值的大宗固废综合利用模式。同时，积极推进大宗固废综合利用体系建设，加强标准制定级，推进标准分级分层制定，如国家标准层面制定基础和性标准，行业标准层面制定重要行业或领域风险防控相关标准，团体标准层面制定市场需求度比较高的产品或原材料相关标准等。
