制作施工组织设计方案时，可以遵循以下步骤和要点来确保方案的完整性和有效性：
1. **编制依据及原则**：
- 依据招标文件、主要技术标准、规范以及设计施工图纸等。
- 遵循国家有关标准规范、规程，如电气装置工程施工及验收规范等。
2. **工程概况**：
- 详细介绍工程的基本情况，包括工程名称、地点、要求质量标准、要求日期、工程范围、建设单位等。
3. **施工总体部署**：
- 包括施工准备、施工进度计划、施工方法和主要施工管理计划等。
- 确定施工区域划分、作业队伍划分和作业人数配置。
4. **施工进度计划**：
- 明确各任务区段施工进度计划和施工进度关键节点，可采用网络图或横道图及进度计划表等形式编制。
5. **施工方案**：
- 根据工程施工难易程度及安全风险高低，施工方案可分为常规施工方案和专项施工方案。
- 包括施工方法、施工顺序和作业空间规划、物资设备配置、劳动力配置及作业组织方式等。
6. **技术经济指标**：
- 包括施工工期、施工质量、施工成本、施工安全、施工环境和施工效率等。
7. **施工现场平面图**：
- 绘制施工总平面布置图，包括施工营地、料场、临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的布置。
8. **主要施工方法及技术措施**：
- 针对、难点和关键工程，根据本单位的施工技术水平、工装设备，制定详细的施工技术方案。
9. **质量安全措施**：
- 包括进场工人的安全教育、技能考核、安全帽和安全带的使用等。
10. **环境保护措施**：
- 包括文明施工、不乱抛杂物、油漆包装废桶及工具等统一集中管理堆放等。
11. **施工难点及分析**：
- 对项目施工中可能遇到的难点和进行分析，并提出相应的解决方案。
12. **审批管理**：
- 施工组织设计的审批应符合及时性、程序性和协同性原则，并按规定程序逐级上报、逐级审批。
通过上述步骤，可以制作出一份全面、详细且具有指导性的施工组织设计方案。
在招投标过程中，保护中小供应商的利益可以通过以下措施实现：
1. **预留采购份额**：
- 采购活动中，采购人应通过预留采购份额、价格评审优惠、采购等措施，提高中小企业在采购中的份额。对于200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当面向中小企业采购。超过上述金额的采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
2. **价格评审优惠**：
- 对于小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的采购工程建设项目，在评标时增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。
3. **联合体投标**：
- 以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
4. **禁止不合理限制**：
- 采购人不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
5. **优化评标标准**：
- 通过优化工程建设招标投标领域支持中小企业发展政策举措，加大对中小企业参与招标投标的支持力度。
6. **提高首付款比例**：
- 通过提高首付款比例等方式，加大对中小企业参与招标投标的支持力度。
7. **鼓励大型企业与中小企业组成联合体参与投标**：
- 促进企业间优势互补、资源融合。
8. **支持中小企业通过采购合同融资**：
- 鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）、履约等方面提供化服务。
9. **确保公开透明**：
- 加大招标公告、中标合同、履约信息公开力度，确保招投标过程的公开透明。
通过上述措施，可以有效地保护中小供应商的利益，促进公平竞争，提高中小企业在招投标过程中的参与度和成功率。
投标标书通常包含以下关键部分：
1. **封面和封底**：
- 包括项目名称、投标单位名称、联系人信息、投标日期等。
2. **目录**：
- 详细列出标书的各个部分和页码，方便评审人员查找。
3. **投标函**：
- 正式表达投标意愿的函件，包括对招标方的感谢、投标项目的理解等。
4. **公司介绍**：
- 包括公司历史、组织结构、主要业务、资质证书、业绩和优势等。
5. **项目理解**：
- 对招标项目的理解和分析，包括项目背景、目标、需求等。
6. **技术方案**：
- 详细描述项目的技术方案，包括技术参数、技术路线、实施方案等。
7. **商务报价**：
- 提供项目的详细报价，包括总价和分项报价，以及价格构成的说明。
8. **项目管理计划**：
- 描述项目的管理架构、进度计划、质量控制、风险管理等。
9. **质量措施**：
- 说明如何项目质量，包括质量管理体系、检测流程等。
10. **售后服务承诺**：
- 提供项目完成后的售后服务计划，包括维护、培训、技术支持等。
11. **法律声明和承诺**：
- 包括投标的合法性声明、遵守法律法规的承诺、知识产权声明等。
12. **附件**：
- 包括公司资质证明、相关案例、团队成员简历、技术文档、财务报表等。
13. **电子文档**：
- 如果适用，提供电子版投标文件，包括PDF、Word文档等。
14. **密封和签署**：
- 按照招标要求对投标文件进行密封和签署。
15. **其他要求**：
- 根据招标方的具体要求，可能还需要提供其他信息或文件。
这些关键部分构成了投标标书的主体，投标方需要确保所有内容准确、完整，并且符合招标方的要求。
