与此同时，由于与组织运行相关的管理运营（例如办公场所和办公车辆等）和生活运营（职工食堂/咖啡厅，淋浴房等）也消耗能源、也同样存在节能潜力，因此也应在能源管理体系的控制范围之内。
该目标包括组织的“纵向比较目标”以及同行业的“横向比较目标”。在确定能源目标和指标时，一方面要考虑到有关的法律法规要求。
另外，组织自身需求和有关的法律法规、标准等强制要求也是能源方针关注的主要方面。能源管理策划相对比较复杂，要识别能源因素和评价出控制的能源因素，识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求，同时还要建立能源管理基准和，在此基础上，确定能源目标、指标。后，要针对所确定的目标、指标及相关能源因素，制定能源管理方案。
